文档介绍：珠海市防御强台风应急预案
目录
1 总则 1
编制目的 1
编制依据 1
工作原则 2
工作重点 2
适用范围 3
2 组织指挥体系 4
指挥机构 4
工作职责 4
成员单位 5
3 预报预警与应急响应 6
预报预警 6
应急响应 6
4 风前防御与风中应对 9
防御准备 9
防强台风前期处置 10
风中应对 13
5 应急保障措施 15
群众转移保障 15
信息保障 15
应急队伍保障 15
资金保障 16
交通运输保障 16
供电保障 16
供水保障 17
抢险物资保障 17
技术支持保障 17
卫生防疫保障 18
安置物资保障 18
治安保障 18
紧急避风场所 18
社会救助保障 19
6 风后处置 20
抢险救灾 20
灾后复产 22
灾后救助 23
补偿机制 23
物资补充 23
灾情调查、评估和总结 23
7 监督管理 25
宣传教育 25
培训 25
演****25
纪律 26
责任追究 26
8 附则 28
预案管理 28
1 总则
编制目的
在《珠海市防汛防旱防风应急预案》基础上,为有效预防和应对强台风带来的灾害,进一步提高防御台风工作能力,最大程度减少人员伤亡和财产损失,实现防御强台风工作规范化、制度化、科学化,保障我市社会经济全面、协调和可持续发展。
编制依据
本预案主要依据的法律法规及规范性文件有:
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《中华人民共和国水法》
(3)《中华人民共和国防洪法》
(4)《中华人民共和国气象法》
(5)《中华人民共和国防汛条例》
(6)《军队参加抢险救灾条例》
(7)《自然灾害救助条例》
(8)《国家防汛抗旱应急预案》
(9)《防台风应急预案编制导则》
(10)《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》
(11)《珠海市突发事件总体应急预案》
(12)《珠海市防汛防旱防风应急预案》
(13)《珠海市防汛责任追究暂行办法》
(14)《珠海市防御台风暴雨灾害信息发布工作机制》
(15)《珠海市防御气象灾害规定》
工作原则
(1)以人为本,减少危害。科学指挥调度,保障群众生命安全,维护经济社会稳定,最大限度地减少人员伤亡。
(2)以防为主,防避抢结合。预防与处置相结合,常态与非常态相结合,居安思危,常备不懈。做到部署在前、预防在前、研判在前、抢险准备在前。
(3)统一指挥,分级分部门负责。在市委、市政府统一领导下,属地管理、分级分部门负责。市、区人民政府对处置本行政区域内强台风灾害实施统一指挥和协调,市、区、镇各级人民政府行政首长为防御与应急处置工作的第一责任人,对本地区防风工作负总责。有关行业、单位负责本行业、本单位的防风工作。
(4)全民动员,协同应对。坚持公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则,充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性,有效发挥镇街、村(居)、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,形成功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的处置机制。
(5)依靠科技,有效应对。坚持依靠科技进步,全面提高防御台风灾害和应急处置工作水平,做到全面监测、准确预报、及早预警、快速响应、科学处置、有效应对。
工作重点
(1)做好群众避险工作,落实五个百分百工作(出海船只百分百回港;渔排人员百分百上岸;回港船只百分百落实防灾措施;暴潮巨浪高危区、小流域洪水高危区、山区地质灾害高危区、滨海旅游度假区人员百分百安全转移;危破房、低洼地简易房、户外施工作业人员百分百安全撤离);
(2)落实重大基础设施、建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电力设施、天线等设施防风安全措施;
(3)落实江海堤围、水库、水闸、深基坑、桥涵隧洞和山洪、地质灾害易发区、低洼易涝区等重点环节安全管理;
(4)全面排查供电、供水、排水、供气、市政公用设施、市容环卫、园林绿化等存在的安全隐患,及时排除隐患,制定应急措施,做好防御强台风袭击的准备;
(5)做好停课、停航、停运、停工、停电、停止旅游、停止公众活动、停业的应急关停措施工作;
(6)加强通信、医院、重要企业、党政机关等重要单位自备电源检查、加固和管理,在外部电源中断情况下,保证抢修期间生产工作正常运转;
(7)落实通信保障措施,检查加固重点设施,调配