文档介绍：资兴市生态文明建设示范区规划
文本
资兴市人民政府
二0一四年九月
资兴市生态文明建设示范区规划编制组
委托单位:湖南省资兴市人民政府
编制单位:中国环境科学研究院
湖南省环境保护科学研究院
编制组人员名单:
资兴市委市政府及相关部门
陈荣伟贺遵庆方南玲邓建中杨书明黄宾
李新东周长稳程传
中国环境科学研究院
孟伟舒俭民王文杰欧阳朝斌刘孝富吴昊
张远贾晓波王丁明郭昌胜罗宏王晓
张林波杨巍王圣瑞席海燕姜霞陈春宵
湖南省环境保护科学研究院
田石强黄春林石广铭熊辉
目录
前言 1
第一章生态文明建设的基础背景 1
第一节 现状与基础 1
第二节 建设意义 3
第三节 优势与挑战 4
第二章规划总则 8
第一节 规划范围与期限 8
第二节 规划思想与原则 8
第三节 规划定位与目标 9
第三章生态文明建设空间引导 15
第一节 生态文明建设分区管理 15
第二节 产业发展空间格局 19
第三节 新型城镇化布局 21
第四章以转型为驱动的生态经济体系 23
第一节 转型模式与产业定位 23
第二节 工业生态循环转型 25
第三节 服务业生态转型 32
第四节 农业生态转型 35
第五章以反退化为目标的环境支撑体系 39
第一节 实施污染物排放总量控制 39
第二节 水污染物控源与减排 40
第三节 大气污染物控源与减排 45
第四节 固废三化处理与监管 46
第五节 农村环境问题专项整治 48
第六节 完善环境监测和监察网络 49
第六章以红线为基准的生态安全体系 51
第一节 生态功能定位 51
第二节 生态红线与保护对策 51
第三节 构筑景观生态安全格局 52
第四节 加大生态系统保护力度 53
第五节 开展受损生态系统恢复 56
第六节 推进东江湖流域生态补偿 57
第七章以宜居为要求的生态生活体系 59
第一节 创建国家森林城市 59
第二节 打造低碳节能城市 61
第三节 建设绿色交通城市 62
第四节 生态细胞工程创建 63
第八章以俭约为主流的生态文化体系建设 67
第一节 倡导主流生态文化 67
第二节 弘扬本土传统文化 68
第三节 普及生态文化知识 69
第九章以创新为责任的生态制度体系 72
第一节 科学决策制度 72
第二节 科学管理制度 74
第三节 公众参与制度 76
第十章重点工程与实施效益 77
第一节 生态文明建设重点工程 77
第二节 实施效益 78
第十一章实施保障 80
第一节 组织领导与分工协作 80
第二节 多元化资金投入 88
第三节 广泛寻求技术合作 89
附件:资兴市生态文明建设工程项目表 91
前言
党的十八大将生态文明建设提升到“五位一体”的战略高度,指出建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八届三中全会提出,建设生态文明必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。推进生态文明,建设美丽中国,是实现中华民族永续发展的根本途径。
资兴地处湖南省东南部,是集林区、库区、老区、矿区、旅游区于一体的城市,生态功能十分重要。在煤炭资源面临枯竭,转型发展迫在眉睫的驱动下;在水资源保护日益重要,协调发展的强烈要求下,建设生态文明成为资兴市可持续发展的必然选择。2013年,资兴市人民政府委托中国环境科学研究院编制《资兴市生态文明建设示范区规划(2013-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》突出“生态优先、科学发展”的基本理念,以优化国土开发空间格局为基本出发点,以产业转型升级、水资源保护、城乡统筹发展三大主题为核心,以“两型社会”的建设为主线,通过生态经济、生态环境、生态安全、生态生活、生态文化和生态制度六大体系的建设,推动形***与自然和谐发展的现代化建设新格局,最终将资兴打造成资源枯竭型城市转型的典范,湖南乃至全国县域生态文明建设的样板。
《规划》由资兴市人大常委会审议通过后颁布实施,是指导资兴市生态文明建设的规范性和纲领性文件。
生态文明建设的基础背景
现状与基础
自然背景
资兴市位于湖南省东南部、郴州市境内,属湘江一级支流耒水上游,总面积2747 平方公里,人口37万,辖2个街道、10个镇、8个乡。地貌以山地为主,,%。,分属东江、程江、永乐江、船形河四大水系,,水资源丰富。资兴市植被属中亚热带常绿阔叶林山地栲类、蕈树林区,生物多样性丰富。
经济基础
,,,在湖南省县域经济中排