文档介绍：用好的机制选人用人
当我们说出“用好的作风选人人,选作风好的人”时,反映映出我们对问题的认识已经具具有相当的水平;当我们提出出“用好的机制选人,选德才才兼备的人”时,更能体现出出我们认识问题的目的在于解解决问题。前句话所传达的意意思,说明我们对干部选拔任任用中的问题已经有所认识;;后句话所包含的信息,表明明有可能解决干部选拔任用中中存在的主要问题。
之所所以提出如此论点,是从20000年底尉健行同志在中央央纪委第五次全会报告中的““两个如果”受到启示——““如果这些年来各级党委和政政府不是按照中央的路数开展展反腐败斗争,腐败现象滋生生蔓延的程度将比现在要严重重得多,也决不可能有当前改改革发展稳定的大好局面。如如果各级党委和政府都能坚决决按照中央的部署不断加大斗斗争力度,措施更得力一些,,工作更扎实一些,一些腐败败现象也不至于像现在这样严严重。”
据此,我们是否否可以这样认识,如果这些年年来各级党委和政府不是按照照中央的部署进行干部人事制制度改革,选人用人中的问题题将比现在严重得多,也决不不可能有当前改革发展稳定的的大好局面。如果各级党委和和政府都能坚决按照中央的部部署不断加大干部人事制度改改革的力度,措施更得力一些些,工作更扎实一些,步伐更更快一些,吏治腐败现象也
不不至于像现在这样严重。
一、选人用人方面存在的主主要问题及原因
我们从事事干部工作的同志,提拔一名名干部,不但要了解他(她))的过去和现在,而且要预测测、甚至安排他(她)的将来来。……
这些年来全国县县处级以上干部受处分比例数数呈现三大特点:一是领导干干部受处分比例高于普通党员员;二是高级干部受处分比例例高于中层、基层干部;三是是“一把手”受重处分比例高高于其他领导成员。这三大特特点,一方面说明权力对人,,特别是对握有重要权力的人人的腐蚀和影响;另一方面也也说明我们对掌权者的选拔任任用和监督管理机制方面存在在问题的严重。
其实,改改革开放24年,我们也试图图对选人用人机制进行改革,,但由于思路不对,论证不充充分,图简单、图省事,多唯唯上,少唯实,因而常常事倍倍功半。
1、用简单化的的方式处理不了复杂化的问题题。
“文革”结束,摆摆在我们面前的是积重难返的的成堆问题。特别是党政干部部队伍的僵化和各级领导干部部的老化,已成为非解决不可可的重要问题。用“年轻化””这一把“快刀”,去解“僵僵化”和“老化”这一团“乱乱麻”,无疑为应急之策和实实用之举。然而,应急之策一一旦一成不变地长期使用,
急急非但应付不了,甚至还有可可能添乱。从邓小平第一次提提出“年轻化”已经38年过过去了,如果从“文革”结束束后重提“年轻化”,也有220多年了。但是,由于没有有干部“能下”的科学合理机机制,尽管年年都在“年轻化化”,但是岁岁提拔又老化。。如果不从“能下”方向实施施战略突破,仅用“年轻化””这一简单化的办法,是解决决不了干部队伍“僵化”和领领导干部“老化”这一复杂问问题的。
2、政策如果只只有利于调动少数人的积极性性,通常会压抑多数人的积极极性。
在一些地方和部门门,注意用“年轻化”政策对对少数人积极性的调动,却忽忽视了“年轻化”政策下形成成的“明格”、“暗格”对大大多数人积极性的挫伤。实践践证明,“59现象”之所以以不断向“49现象”、“339现象”甚至“29现象””延伸,一个重要原因就在于于,由于“上”的人数有限,,机会有限,每一个“年龄格格”内都只能容纳极其有限的的少数人,而必须将大多数人人排斥在外。被排斥在“年龄龄格”外的一些人,自感进步步没了希望,仕途已到尽头,,少数人在丧失了理想,动摇摇了信念,失去了政治抱负,,没有了事业追求的情况下,,萌发了“堤内损失堤外补””的念头,实施了“不捞白不不捞,白捞谁不捞”的违法乱乱纪行为。如果对这些人的剖剖析,仅限于道义上的谴责和和惩处上的严厉,基本上于事事无补。因为在政策导向下,,还会有更多的人因积极性的
的挫伤,而采用激进的飞蛾扑扑火形式,或渐进的前仆后继继方式,追求另一种所谓实现现自身价值的途径。让大多数数都怀有希望,这不仅是搞好好工作和事业的要求,也是加加快发展保持稳定的要求,还还是治党治国长期执政的要求求。而我们这些年的选人用人人政策能让大多数人抱有希望望吗?!
3、套用政务类类公务员的选用方法提高不了了业务类公务员的素质。
为解决由少数人从少数人中中选人的问题,不少地方、部部门和单位套用政务类公务员员的选用方法,在机关内部对对中层干部实行竞争上岗。从从目前的情况看,这种做法的的确打破了过去少数人从少数数人中选人的陈规陋习,给一一些优秀人才脱颖而出创造了了崭露头角的机会,还给深化化选人用人机制改革提供了必必要的试点,积累了必要的经经验。然而,问题也由此引发发。存在的主要问题,一是业业务水平、工作能