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安乡县国税局执法监察自查总结
安乡县国税局执法监察自查工作总结
依据常德市国家税务局《关于做好201*年税收执法督察、执法监察工作有关事项的通知》(常国税函201*206号)文件精神,为了进一步标准税收执法行为、促进依法行政为目的,本着全面、彻底、不留死角的原则,我局实行强化措施,全面部署,仔细组织开展税收执法监察自查工作。现将详细状况作如下汇报:
一、强化组织领导。县局成立了自查工作领导小组,由纪检组长李波任组长,法规科、监察室、征管科、稽查局、办税效劳大厅、税源治理一科、税源治理二科等科室负责人为小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在法规科,详细负责这次税收执法检查自查的组织、协调和督导检查工作。
二、强化预备部署。召开专题会议,仔细学****市局《通知》精神,签订责任状,明确各科室、稽查局负责人为第一责任人。并结合安乡实际制定了《安乡县国家税务局关于开展201*年税收执法检查和执法监察自查工作的通知》,对本次税收执法自查以及整改工作进展安排和部署。要求从维护全局税收执法形象的高度动身,强化思想熟悉,搞好本次自查自纠工作,决不走过场,并对查实的问题仔细进展整改落实。
三、强化检查制度。明确凡有意隐瞒或未发觉但被检查组查出的问题,视情节追究岗位人员和第一责任人的责任。同时制作了统一标准的《税收执法督察、监察工作底稿》,自查工作全面实行底稿制,自查人员在自查过程中,无论是否发觉违规、违法问题,均在底稿上写明检查的内容、时间、结论,假如检查中发觉问题,同时列明违法行为的情节、证据的名称和出处等。检查组组长、检查人员、自查单位负责人及有关人员在底稿上签字认可,以精确界定执法责任。此外,我们还抽调局部业务骨干组成督导小组,准时把握工作进展状况,帮助解决自查中遇到的问题。
四、措施得力、成效显著。由于实行了行之有效的措施,我局税收执法监察自查工作取得了较好的成果。详细状况如下:
(一)“一案双查”工作
1、党组召开了专题会议,讨论部署“一案双查”工作记录;2、纪检监察部门和稽查部门建立健全了“一案双查”协调协作机制,严格根据总局《税收违法案件一案双查方法》开展“一案双查”;3、县局成立了“一案双查”工作领导小组(文号、发文时间);4、全部稽查案卷,全部进展了廉政回访和廉政跟踪调查。(二)资源综合利用增值税政策执行状况
1、资格认定。经查有2户企业取得了《资源综合利用认定证书》,而且享受税收优待政策的期限都在《资源综合利用认定证书》的有效期之内;符合《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》第四条第(六)款的纳税人享受税收优待政策的产品都在《享受增值税优待政策的新型墙体材料名目》之内。
2、增值税优待政策执行状况。重点检查适用增值税优待政策正确,资源综合利用及其他产品适用的增值税优待政策严格按《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》划分的范围来适用税收优待政策。
3、纳税评估。纳税人退税申请后严格按《国家税务总局关于增值税即征即退实施先评估后退税有关问题的通知》要求进展了纳税评估。
(三)***检查
通过对办税效劳厅201*年11月至201*年12月***状况,发觉代开手续齐全,代开过程中不存在有违规违纪违法行为;免税代开金额较大户,手续齐全,发票联与存根联相吻合;起征点以下户不存在***的状况。
(四)非正常户认定治理状况
通过对认定非正常户的全面检查,发觉全部认定户都严格根据审批审批程序进展审批,不仅作出了责令限期改正的打算,下达《责令限期改正通知书》,并逐户实地核实状况;《非正常户实地调查报告》严格按规定要求撰写;定期在办税效劳厅等公开场所进展公告。
(五)财务治理状况
1、“一把手”没有分管财务、由业务局长韩伟同志负责财务治理;2、不存在向企业拉赞助的行为;3、没有虚开发票报销费用的现象;4、不存在巧立名目报销费用和发放津补贴;5、领导司机没有经手报销费用的状况。
二○一一年九月九日
扩展阅读:如何针对税务工作特点有效开展执法监察
如何针对税务工作特点有效开展执法监察201*-12-1514:45刘俊于军辉
随着地税“阳光工程”的深入实施,紧紧围绕构建“和谐地税”这一主题,积极探究和寻求新形势下税收执法监察工作最正确途径,提升基层税务机关执法监察效能,全面推动政务公开,促进税收事业科学、和谐、安康进展已成为各级税务机关面临的一项重要课题。
执法监察是纪检监察机关依法对党组织及其党员、国家行政机关及其国家公务员和国家行政机关任命的其他人员在履行职责方面贯彻执行党的路线方针政策决议和国家法律法规打算命令的状况进展监视检查及违法失职行为的查处。地税执法监察是地税机关依据《税收征收治理法》,由地税纪检监察部门会同征管、法规、税政、稽查等部门联合组织的对同级、下级日常税收征收、治理、稽查等环节实施执法监察,通过监察,检验、检查各单位的税收征管质量,分析税收政策的执行状况,从中发觉政策执行偏差、订正违纪违规问题。根据执法监察规定,追究执行人执法责任的一种内部监视制约机制。执法监察的最终目的是提高税收征管质量,保证税收执法安全,削减、降低执法风险的根本途径。
税务执法监察工作是一项长期的系统工程,关系到税收事业科学进展的一项重要性、根底性工作,是提高税务执法水平、工作效能、约束干部执法和自律力量的重要途径,表达税务机关公开、公正、公正的执法力度,与广阔纳税人的利益切切相关。充分熟悉深化“效能革命”的重要性,进一步增加税务执法监察工作的责任感和使命感是当务之急。在新时期,创新已成为地税工作科学进展的主旋律。因此,树立以科学进展的理念、创新手段、积极探究和实践税收执法工作的现实需求,着力加大税务执法监察工作力度,提升税务执法监察效能,既是税收事业进展的需要,更是各级税务机关的职责所在。
一、构筑税务执法监察治理新机制
各级税务部门应将开展执法监察工作列入日常税收工作的重点内容抓好抓实,取得新成效。
(一)建章立制,完善制度。各单位领导尤其是主要领导应高度重视执法监察工作。各级税务机关要严密结合税收工作实际,成立相应的执法监察工作领导小组,明确工作制度,制订统一的执法监察实施方法和意见。以科学化、标准化、长效化执法监察工作标准,制定执法监察立项审批制、执法监察工作制、执法监察结果反应制、执法责任追究制等系列配套制度。同时将执法监察工作纳入党风廉政建立责任制范畴。不断完善执法监察组织机构,选择思想素养好,业务力量强,坚持原则的干部充实纪检监察岗位,保证制度和组织上的顽强有力。
(二)科学谋划,重点突出。严格意义上的执法监察应立足实事求是,以事实说话,表达刚性、力度。各级税务机关应强化税收执法权的监视,本着“发觉问题,解决问题、责任追究”的原则,以信息化软件为依托,建立执法监察内容的选项、立项平台。科学设置执法监察工程,重点围绕征管薄弱环节、税收违法行为的行政惩罚、稽查执法程序、执法文书标准等方面,对症下药,科学治理。每年依据征管工作重点,结合自身的工作特点,统筹规划,把本局的执法薄弱环节增加到检查中从最易发觉问题的环节入手,有针对性提出执法监察的主要对象列入年度工作规划。依据需要,定期不定期组织开展执法监察,工作立足点应从执法薄弱环节入手,如:税收定额调整、政策运用、减免税审批、发票领售、纳税评估、税收惩罚等环节选定立项,重点在执法程序上突破,使此项工作制度化、标准化、程序化。
(三)细心实施,注意效能。实践证明,抓好事前、事中、事后的监视制约,实施执法行为全程跟踪,解决税务干部责任心不强、制度落实不严、内部监控不力、促进效能建立等方面问题具有现实意义。近年来,很多地方的税务机关都在这方面进展了积极的探究,取得了一些根本成果,执法监察的效能每年都有新的提升。但从全面深化、纵深推动执法监察的角度思索,目前应从以下方面作一些重点突破:一是注意阶段性征管工作的分析,发觉共性问题和薄弱环节;二是重点要突出,选项、立项具有针对性;三是综合财务审计分析指标,设置检查样本,以计算机分析、比对为主要依据,力求监察目标的合理性,从而以“准确打击”发觉问题,解决问题。
二、将税收执法检查和税收执法监察严密联系起来
税务执法检查与监察通过其职能的发挥,监视、标准税务治理活动,效劳并促进税务治理协调安康进展。税务治理的高效、标准运作也离不开客观、公正的监视。二者是税务系统内部监视与被监视,效劳与被效劳的关系,不是对立而是统一的,目的是标准税务治理,促进税务治理协调安康进展。
税收执法监察与税收执法检查二者既有共同点又有不同之处。二者实施的主体不同,对发觉的问题处理程序、依据和定性不同,但对监视检查的对象、执法环节和监视的目的却有一样或相像之处,都是对税务机关及税务干部进展监视检查,都是对税务干部行使税收执法权进展监视(执法监察还对行政治理权进展监视),监视检查的目的都是标准税务机关和税务干部的执法行为,保证国家税收法律政策的正确贯彻落实,促进税收治理活动朝着法制化、标准化的轨道行进。
依据执法检查与执法监察工作的共性与特点,整合税务执法监察与税收执法检查力气,建立税务执法检查与执法监察联合工作制度、考核制度、奖惩制度。依据各自工作的特点,集中力气,有针对性,有重点地解决工作中的难点、热点和焦点问题,并保持监视检查工作常常性、发挥主动性、维护权威性、强调效劳性。二是从监视检查向沟通效劳转变。税收执法检查与执法监察虽然是依据有关法律法规开展工作,但在基层工作中建议检查与监察部门以人为本,不要仗着“尚方宝剑”就高高在上,板着面孔说话。要借监视检查工作这个平台,多制造些相互沟通工作阅历和沟通联系的时机,通过检查来促进工作。通过沟通,提高本单位工作质量和效率,把问题毁灭在萌芽状态,削减由于执法监视检查而被经济惩罚、责任追究给税务干部带来的负面影响。
三、加大执法责任追究力度
各级纪检监察部门是执法监察工作的主管部门,对开展执法监察过程中发觉的问题,应加强与征管、稽查、税政、法规、信息、人事、财务等部门的信息交换和联系。针对问题,对比有关征管实施细则和责任追究方法,形成责任追究的根本意见。基层税务机关应严格根据税收执法责任追究方法,细化岗位责任,明确岗位权责,将责任追究与日常税收征管工作质量相结合、与岗位目标责任考核相结合、与个人职级晋升相结合。(一)与日常税收工作相结合。要结合税收工作实际,细化执法责任追究方法,要依据职位分类说明书,针对每个岗位所必需到达的根本要求,明确岗位职责和税收执法权力,做到权力空间受控、使用受限。不管什么人、什么岗位,一旦违反规定,都将依据问题轻重受到责任追究。
(二)与岗位责任考核相结合。要切实解决执法监察与岗位目标责任考核脱节的问题,将执法监察纳入岗位责任考核的重点内容,制定、完善考核方法,目标量化。我局在近几年的执法监察工作中,都将执法监察纳入“创佳评差”、目标责任考核工程,实施执法监察前,分析阶段性存在的主要和倾向性问题,制定执法监察考核实施方法,给予肯定的考核分值,通过执法监察使目标责任考核落到实处,调动了干部的积极性,提升了执法水平,促进了征管质量提高。
(三)与个人职级晋升相结合。在现有实行经济惩戒、通报批判、组织处理等责任追究形式根底上,应建立以下几种惩罚措施:1、工作人员一年内受到一次通报批判的应实行经济惩罚;受两次以上通报批判或一次组织处理的,年内公务员考核不得评为优秀,三年内不得提拔任用。2、对屡次受到责任追究而屡教不改的,建议调离工作岗位或待岗学****待岗期间的状况按公务员有关条例执行。3、对情节较重,影响恶劣的赐予党纪政纪处分或调离税务机关,触犯刑律的,移交司法机关追究刑事责任。
税务执法监察工作目前正处于不断探究中,真正到达“工作标准化、标准制度化、制度程序化、程序信息化”目标需要在实践中逐步总结和提高。各级税务机关应拓展视野,努力创新,以优良的执法水平推动执法效能的全面提升,确保执法安全,削减执法风险,使税务执法监察工作在科学进展观指导下,显示强劲的生命力。
坊子区国家税务局税务执法监察工作标准
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坊子区国家税务局税务执法监察工作标准
第一章总则
第一条为了统一和标准全区国税系统的税务执法监察工作,充分发挥税务执法监察工作的职能作用,切实标准全区国税系统的税收执法行为,准时订正税务行政执法中消失的问题,保证国家税收法律、法规、政策的正确贯彻实施,依据《中华人民共和国行政监察法》和国家税务总局《税务监察暂行规定》、《税务执法监察暂行方法》,制定本标准。
其次条税务执法监察工作是税务监察机构依照国家法律、法规、政策和上级有关规定对税务机关及其工作人员的行政执法行为进展的监视检查工作。
第三条税务执法监察工作在本级税务机关和上级税务监察机构的领导下进展,税务监察机构进展税务执法监察工作,独立行使职权,不受税务机关其他职能机构及个人的干预。
第四条税务执法监察工作要坚持实事求是,重证据、重调查讨论,与查处案件、建章立制、改良工作、群众监视、部门协作、表扬惩戒、教育防范相结合的原则。
其次章范围和内容
第五条税务监察机构开展税务执法监察工作,应按“分级治理,下管一级”的原则进展。市局税务监察机构,主要负责对各县市区国税局机关、市局各直属分局及副科级以上人员开展税务执法监察工作;依据市局领导指示或上级税务监察机构的托付,对市局机关及其工作人员开展税务执法监察工作。各县市区国税局税务监察机构,主要负责对本局各基层分局、直属各分局及其工作人员开展税务执法监察工作;依据本局领导指示或市局税务监察机构托付,对本局机关及其工作人员开展税务执法监察工作。各县市区局依据工作需要,可以指派机关有关业务科室或基层分局兼职监察员帮助税务监察机构开展税务执法监察工作。