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参加本课题调查工作的有王清民、吴建明、高云霄、李广春、李杰刚、阮傻娥、相德伟、
。
、
河北省扶贫资金管理与贫困县财源建设思考一
.

河北省财政厅科研所陈英
, 一
—
扶贫资金是国家财政为老、少、边、穷地区脱贫致富设置的一项专项资金。从年
开始,河省各级财政在十分困难的情况下,每年拿出亿元资金支持贫困地区发展生产,
培置财源,以使其尽快从贫困型转变为“温饱型”,由“温饱型发展为“富裕型,最后达到
小康水平。在较短的时间内完成这一系列工程,
办法,多元化的措施,扶贫资金使用管理与贫困县财源建设紧密结合就是一项重要的脱贫
致富逮径。
一
、回顾
自年至年的八年间,各级政府和财政部门有计划、有组织地开展扶贫工
作,在社会各界和贫困地区广大人民群众的艰苦努力下,为贫困地区改变面貌和脱贫致
富,采取了一系列措越,收到了一定成效。
一财政部门多方筹措资金,加快脱贫致富步伐。全省各级财政部门采取多元化的筹
资方式,支持贫困地区发展生产,截至到年不完全统计,全省共筹措扶贫资金.
亿元含各项扶贫贿息贷款。到“七五”末,,
,万人基本解决温饱问题,温饱率达“八五前两
,
饱问题一
二集中资金重点突破。贫困地区资金供求矛盾突出,需要解决的问题很多,因此在
资金的使甩上必须采取集中财力扶持重点的办法。一是因地制宜、分类捧队。根据坝上、
山区、平原气候、资源、市场及社会经讲条件不同的特点,坝上重点扶持种草养畜,资金重
点投向畜牧韭开发;山区重点扶持林果、养殖和矿产资源开发,在平原,主要扶持以种养业
为基础的大农业对农副产品进行深加工,精加工,使农业向高产优质低耗高效方向发展。
仅“七五期间,全省累计投向“
安排扶贫发展资金总额的。成效显著二是积极发展扶贫经济实体和龙头企业。到
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年底全省累计扶持兴办各类扶贫经济实体万多个,直接扶持贫困户万户实现
利税亿多元。通过扶贫经济实体和龙头企业的兴起,为区域性支柱产业的形成和发展
提供了广阔的前景,开辟了财源犟道为转变贫困县财政困难状况和从根本止摆脱贫困奠
定了基础。三是实行扶贫发展资金倾斜政策。,张索口、承

,占全省橱撕扶
贫资金总额的. ,仅年扶持抉贫项目项,省级部门投资万元,有
.万贫困户较稳定地解决了温饱。四是支持科技进步八年来省财政共安排科技进步

期,培训人员多万人次,建立各类科技协会个,懂万贫困户中至少一
个人掌握—,有的在脱贫的基础
上走向富裕道路五是支持能源交通等基础设旅建设,为贫困地区发展社会主义市场经济
刨遣良好的外部环境。我省财政部门利用少量扶贫周