文档介绍：该【威信县生态文明建设规划 】是由【小果冻】上传分享，文档一共【30】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【威信县生态文明建设规划 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。威信县生态文明建设规划
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities25
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
威信县生态文明建设规划
〔2023~2023年〕
威信县县环境保护局
2023年7月
前言
党的十七大提出了建设生态文明的奋斗目标,为加快转变开展方式,建设资源节约型和环境友好型社会,探索和实践生产开展、生活富裕、生态良好有机统一的文明开展道路进一步指明了方向。建设生态文明是全面建设小康社会的新要求,是对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的重要成果,是人类文明开展理念、道路和模式的重大进步,是全面落实科学开展观的必然选择,必将对建设中国特色社会主义产生重大深远的影响。
近年来,县委、县政府确立了“生态立县,打造森林威信〞的工作思路,全面实施七彩云南保护威信行动,大力开展生态经济,深入推进天然林为重点的生物多样性保护,节能减排进展顺利,流域、区域水污染防治取得新进展,节约资源保护生态的意识逐步增强,全面推进生态文明建设已具备良好的根底条件。为此,在七彩云南保护威信行动及其它可持续开展重大举措的根底上,组织编写了?威信县生态文明建设规划?。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilitiesI
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
目录
一、生态文明建设的背景 -1-
〔一〕威信生态文明建设的重大意义 -1-
〔二〕威信生态文明建设的有利条件 -2-
〔三〕威信生态文明建设的机遇与挑战 -3-
二、指导思想、根本原那么和建设目标 -5-
〔一〕指导思想 -5-
〔二〕根本原那么 -5-
〔三〕建设目标 -6-
三、传播生态文化,培育生态意识文明 8
〔一〕树立生态文明观念 8
〔二〕弘扬民族优秀生态文化 8
〔三〕全面推行生态文化教育 9
〔四〕广泛开展生态文明宣传 9
四、推进产业结构优化升级,加快开展生态经济 10
〔一〕调整结构和布局,促进产业优化升级 10
〔二〕加快开展循环经济,推动传统产业生态转型 10
〔三〕大力开展新型特色产业 12
五、加强生态环境保护,保障生态平安 12
〔一〕构建生态平安空间格局 12
〔二〕加强生态建设,提升环境支撑能力 13
〔三〕加强污染防治,改善环境质量 14
〔四〕推进资源可持续利用 15
〔五〕加强自然灾害预防控制 16
六、构建和谐人居环境,推进生态社会建设 17
〔一〕加强城乡生态建设,营造和谐人居环境 17
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilitiesII
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
〔二〕培育节约型生活方式和消费模式 18
〔三〕提高环境健康水平 19
七、完善体制机制,促进生态制度文明 20
〔一〕建立和完善生态文明建设运行机制 20
〔二〕制定生态环境经济政策 21
〔三〕完善生态环境管理制度 21
〔四〕健全投入机制 22
八、规划实施与考核 23
〔一〕提高认识,加强领导 23
〔二〕加大力度,强化投入 23
〔三〕落实责任,加强考核 24
〔四〕争取国家相关部门支持 24
〔五〕工程带动,滚动实施 24
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilitiesII
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
一、生态文明建设的背景
〔一〕威信生态文明建设的重大意义
当前及今后一段时期,是我县站在新起点、谋求新开展、实现新跨越的关键阶段。推进生态文明建设,对于加快转变开展方式、破解经济社会深层次矛盾,促进又好又快开展、确保全县生态平安、促进可持续开展,具有十分重要的意义。
。加强生态文明建设,是威信深入学****实践科学开展观的具体行动,是实现以人为本、全面协调可持续开展的迫切需要。一方面,经过全县人民的共同努力,全县经济社会建设成就显著,为未来加快开展、科学开展奠定了坚实根底;另一方面,开展不快、开展不平衡、开展质量不高的问题还比拟突出,生态环境形势依然严峻。随着工业化、城镇化加速开展和人口不断增加,节能减排和环境保护的压力还会进一步加大,面临的困难和问题也会更加突出。推进生态文明建设,不仅关系到全县人民的生存开展和长远利益,而且关系到全省、全国乃至全球的生态平安。牢固树立生态文明观念,加强生态文明建设,努力争当生态文明建设排头兵,实现高起点、高水平开展,加快建设资源节约型和环境友好型社会,就是威信落实科学开展观的一项具体实践。
。良好的生态环境和自然禀赋,是威信最突出的特点和优势,是最重要的资源和资本,是最珍贵的品牌和形象。通过多年努力,威信县在加强生态文明建设方面,已奠定牢固的认识根底、扎实的行动根底和广泛的社会根底。生态兴那么文明兴,生态衰那么文明衰,在新的历史起点上,全面建设小康社会、加快建设富裕民主文明开放和谐的威信,就必须把良好生态环境作为生存之本、开展之基。充分利用比拟优势与后发优势,努力争当全省生态文明建设排头兵,走出一条生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路,是威信加快构建和谐社会的必然要求。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities-2-
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
。威信工业化和城市化水平还很低,而工业化是现代化进程中不可逾越的开展阶段。工业化进程滞后,是我县经济社会开展长期滞后的根本原因。工业根底薄弱,使经济开展缺乏有力支撑;经济增长乏力,限制了社会开展和群众生活水平的进一步提高。威信是一个欠兴旺县份,推进工业化和城市化将是一个长期的过程,如果不改变传统开展的思维模式,继续沿袭高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放开展方式,环境将不堪重负,资源将难以为继,社会将难以承受,全面建设小康社会的奋斗目标也无法实现。节约资源和保护环境,已成为现实社会对威信可持续开展的根本要求。
〔二〕威信生态文明建设的有利条件
,资源禀赋良好。威信处于长江上游,独特的自然气候,造就了全县生物资源种类的多样性,有国家一级保护动物金钱豹、云豹、野牛、白鹤、白劲长尾雉等,有国家一级保护植物桫椤、珙桐、水杉、秃杉等,%,享有“滇东北绿宝石〞之美誉;,,;矿产资源主要有煤、硫铁矿、石灰石,次有明矾石、钾盐、耐火黏土、铁矿、铜矿等;自然景观和人文景观多姿多彩,旅游资源十分丰富,在川滇黔边区独树一帜。
,根底更加坚实。改革开放30年来,威信经济快速开展,2023年实现生产总值176600万元,财政总收入16468万元,其中地方财政一般预算收入10089万元,城镇居民人均可支配收入10570元,农民人均纯收入2501元。交通、能源、通信等根底设施建设步伐明显加快,科技、教育、文化、卫生、体育、就业和社会保障等各项事业开展迅速,城镇化水平不断提高,又好又快开展根底更加坚实。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities-3-
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
,可持续开展能力逐步增强。威信县确立了“生态立县、环境优先〞的战略思想,全面实施“七彩云南保护行动〞,大力调整产业结构和转变经济开展方式,可持续开展能力逐步增强。节能减排工作成效显著,以境内南广河、赤水河、白水江流域为重点的水污染综合防治进一步加强,以天保工程为重点的生物多样性保护取得积极进展,防范突发环境事件的能力进一步提高。全县生态环境质量继续保持良好水平,森林覆盖率不断提高,主要河流水环境功能达标断面为90%。城市生活环境质量有了一定改善。良好的生态环境,为构建富裕民主文明开放和谐的威信奠定了根底,提供了更加广阔的开展空间。
〔三〕威信生态文明建设的机遇与挑战
。一是党的十七大确立了建设生态文明的目标,作出了战略部署,国家将会更加重视云南的生态文明建设;二是国家把加强环境保护作为扩大内需的重要措施,进一步加大环保投入,威信的生态根底设施建设和环境管理、保护能力将得到进一步提升;三是建设生态文明是威信充分发挥资源丰富的比拟优势,促进经济、社会和环境协调开展的内在需求,正日益得到全县上下的理解和大力支持;四是多年来实施建设绿色经济强县、走新型工业化道路、实施“七彩云南保护行动〞等重大战略,为在全县范围加快生态文明建设,实现跨越式开展奠定了坚实的根底。
。威信县还处于工业化和城镇化开展初期,经济根底薄弱,面临着开展与保护的双重压力和任务。全球金融危机的发生,也给威信的生态文明建设带来诸多不确定因素。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities-3-
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
生态意识不够强,体制机制建设滞后。目前,我县公共文化教育根底设施缺乏,环境宣传教育活动、生态创立和绿色创立活动力度不够,尚未形成良好的社会气氛。消费方式不当,浪费严重的现象难以禁绝,绿色消费、绿色采购、绿色信贷等尚未真正发挥促进环境保护的作用。环境保护仍然以政府主导、以行政手段为主线,尚未转化为企业和公众的自觉行动。此外,约束机制和监督机制也尚未完全建立。环境保护投入严重缺乏,环保欠账过多,环境治理明显滞后于经济开展。重经济开展、轻环境保护,甚至以牺牲环境为代价换取经济开展的状况,仍在局部地区不同程度地存在。
粗放型经济仍占主导,资源环境代价过大。威信产业结构中根本上无高新技术产业和产品,行业集约化程度低,主要是依托矿产资源建立起来的资源型产业,虽具备一定生产规模,但落后产能比重高,整体素质和技术水平较低,改造和提升传统工艺技术的任务十分艰巨。资源开采损失和浪费比拟严重,矿产资源深度开发缺乏,假设继续按照现在的开展方式,到2023年,经济开展对环境的影响强度将是现在的5~10倍,资源环境将不堪重负。
局部区域生态系统脆弱,生态破坏依然突出。森林面积虽有增加,但林分结构不合理,森林植被生态防护功能缺乏,生物入侵和有害生物危害严重,生物多样性保护任务艰巨。随着人口增长和工业化、城市化的不断推进,对能源和原材料的需求量增多,开展对生态环境的压力将持续加大。
局部区域污染问题突出,治理任务繁重。流经县城的河流污染依然严重,局部集中式饮用水水源地和水库存在污染隐患。城市环境问题严重,环境根底设施建设滞后于城市开展。农村污染问题日趋突出,应对措施乏力。总之,威信生态环境面临建设和破坏并存的复杂状况,点源污染与面源污染共存,生活污染与工业污染叠加,制约了经济开展,影响了社会稳定。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities-5-
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
二、指导思想、根本原那么和建设目标
〔一〕指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,加快开展生态经济,努力成为生态文明建设的排头兵。以七彩云南保护行动为载体,以生态乡镇建设为重要支撑,以提高人民生活水平和可持续开展为出发点,以建设资源节约型和环境友好型社会为核心,以培育生态意识、开展生态经济、保障生态平安、建设生态社会、完善生态制度为主要任务,发动全社会力量共同建设生态文明,向形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式的转变,使威信天更蓝、地更绿、水更清,人与自然更加和谐。
〔二〕根本原那么
尊重自然,和谐开展。遵循自然规律,正确处理经济开展、社会进步与环境保护的关系;秉持以人为本、协调开展的政绩观、开展观,在保护中促进开展,在开展中落实保护,实现人与自然的和谐开展。
因地制宜,分类指导。正确认识县情,发挥比拟优势,根据资源禀赋和经济社会开展需要,有所为有所不为,突出开发建设重点和保护重点,坚持区别对待、分类指导。
立足当前,着眼长远。坚持统筹兼顾,协调近期和长远、局部与整体、少数与多数的利益,既满足当代人的开展需求,又维护后代人的开展权益;既全面统筹、积极推动全局深层次的转变,又循序渐进、集中力量优先抓好重点区域、重点领域的保护和开展。
合理开发,有效保护。正确认识保护资源环境与开展生产力的关系,按照功能区划科学合理地开发使用自然资源,在保持经济持续稳定增长的同时,不断增强资源环境对经济社会开展的支撑能力。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities-6-
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities