文档介绍：第三章法定公文写作
第一节公报
一、公报的适用范围
《条例》:公报,用于公开发布重要决定或者重大事件
公报是党的机关公文、知照性公文
使用范围较小,使用频率不高
新闻公报——有政治严肃性的新闻体裁,不属于公文
《中国水资源公报》、《中国近岸海域环境质量公报》等,是杂志或刊物名称
二、公报的特点
1. 法定的权威性
2. 事项的公开性
3. 发布的新闻性
4. 语词的庄严性
三、公报的分类
1. 会议公报
2. 事项公报
第二节命令(令)
一、命令(令)的适用范围
《办法》:命令(令)适用于依照有关法律公布
行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉
奖有关单位和人员
行政公文,指挥性下行公文。
使用权限受到严格限制,县级以上各级人民政府
二、命令(令)的特点
1. 执行的强制性
2. 发布的权威性
3. 内容的严肃性
三、命令(令)的分类
按用途分为:发布令、行政令、嘉奖
四、命令(令)的结构与写法
由标题、令号、正文、签署、日期构成
嘉奖令的内容:
,说明发令的原因
和根据,即交待为什么发令,经什么机关或什
么会议决定;
,即给予何单位或何人何种
奖励;
五、范文及案例评析
中华人民共和国国务院令
(第419号)
《中华人民共和国行政监察法实施条例》已经2004年9月6日国务院第63次常务会议通过,现予公布,自2004年10月1日起施行。
总理温家宝
二○○四年九月十七日
【评析】
此为政府领导人颁布的发布令,结构采用篇段合一方式,内容清楚,文字简练。全文仅一句话,包含了三个层次的内容,颁布的对象,颁布的依据,最后写命令决定,即“现予公布,自2004年10月1日起施行”
嘉奖令
××市回民中学:
欣闻你校高中二年级李恒敏同学于2003年12月29日在深圳举办的世界模特精英大赛中荣获季军,为我市乃至我省和我国争得了荣誉。这是你校多年来积极推进素质教育,创办合格加特色学校方面取得的成果。为此,特向李恒敏同学和全体师生致以热烈的祝贺,并予以通令嘉奖。
希望你校继续发扬优良传统,再接再厉,戒骄戒躁,勇于创新,锐意进取,在“创名校、做名师、育名生”的活动中做出更加辉煌的成就。
××市教育局
2003年12月31日
【评析】
此为越权使用文种的典型病例公文,其错误在于:
1. “××教育局”无权使用“命令(令)”文种发文
,如果以××教育局的名义发文对争得荣誉的同学予以表彰,视其发文的范围,范围大(全县)则选用“通报”文种,范围小(回民中学)则选用“决定”文种,而不能选用“命令(令)”文种来发文。
。单一机关的发文,只标识成文日期,不标识发文单位
,应使用汉字数字标识年月日。
、写法以及用词上来看,该文应以公关礼仪文书的“贺信”发送
第三节议案
一、议案的适用范围
《办法》规定:议案适用于各级人民政府按照法
律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员
会提请审议事项
1993年正式列入行政公文文种,报请性公文
二、议案的特点
1. 事项的法规性 2. 主体的规定性
3. 法定的程序性 4. 内容的特定性
5. 建议的可行性 6. 行文的定向性
三、议案的分类
1. 按内容可分为:立法案、罢免案、质询
案、预算案、事项案。常用的主要有立法案和
事项案
2. 按时间可分为:平日议案会期议案
四、议案的结构与写法
标题、编号、主送机关、正文、落款
㈠标题完全式标题。
发文机关+事由+文种
㈡编号议案顺序编号,相当于发文字号
㈢主送机关即议案的审议机关
㈣正文包括案由、方案和结语
1. 案由:提请审议批准事项的理由和依据
2. 方案提请审议的实际对象,包括对议
案所提问题的解决途径和办法
3. 结语用程式化的祈使语句表明审议请
求,结束全文,如“请审议”、“现提请审议”等
㈤落款包括签署、成文日期并加盖印章
签署,指首脑签名