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目录
第一部分分:财政政支出绩绩效评价价概述
第二部分分:预算单位位自评操操作讲解解
第一部分分:财政政支出绩绩效评价价概述((1)
:绩效评价价是指财政部门门、预算算部门((单位))运用科学学、合理理的评价方法法,设置、、选择合合适的评价指标标,按照统统一的评价标准准,对财政支出出运行过程及其其效果进行客观观公正的的综合评评判。
:主体、客客体、方方法、指指标、标标准,核核心要素素是评价价的指标标和标准准。
①主体::绩效评价价的主体体是财政政部门、、预算单单位,而而不仅仅仅是财政政部门。。主管部部门和项项目单位位是使用用财政资资金的主主体,因而也是是绩效评评价的主主体。
②客体::是各项财财政资金金,即纳纳入部门门预算管管理的财财政性资资金,包包括预算算内、预预算外及及其他资资金。即即各级财财政部门门安排的的财政资资金,以以及由此此带动的的纳入部部门预算算管理的的财政性性资金。
③方法、、指标、、标准将将在后面面详述。。
第一部分分:财政政支出绩绩效评价价概述((2)
④评价结结果:评价报告告是评价价结果的的集中体体现,在报告中中,评价结果果主要体体现在评评价等次次和问题题与建议议两方面面。评价价等次有有四种::优秀、、良好、、合格、、不合格格。
::
经济性:最低的成本获获得某一公共共服务(产品);
效率性:投入产出关系系,单位产出成本本-完成类似任务务的比较;
有效性:计划实施后,,达到预期目目标或效果的的程度。
:就是政府资金投入入与支出效果果的比较,它包括以下要要素:
①该不该办这这事?(目标)
②花多少钱办??(预算)
③是否值得?(评价)
第一部分:财财政支出绩效效评价概述((3)
5、绩效评价必必要性及作用用
①绩效评价是是公共财政的的重要组成部部分
公共财政框架架:以部门预预算为龙头的的预算编制体体系+以国库集中支支付为龙头的的预算执行体体系+以绩效评价为为龙头的监督督体系.
②绩效评价是提提高财政资金金使用效益的的内在要求
财政资金的安安排必须符合合政府公共管管理的要求,,必须符合公公众的意愿;;政府部门将将大量资金用用于专项建设设,这些资金金到底使用情情况如何,有有没有达到预预期的效果,,客观上需要要一套科学、、规范的评价价体系来衡量量;
③绩效评价是是推动财政管管理模式转变变的重要手段段
先有绩效管理理的理念,再再有绩效预算算;财政支出出绩效评价工工作的开展,,为绩效预算算的实施创造造条件。
第二部分:预预算单位自评评操作讲解
(一)前期准准备阶段
(二)实施评评价阶段
(三)撰写报报告阶段
(四)评价结结果应用
一、确定评价价对象(1)
评价对象:绩效评价的范范围
,可以以将财政支出出绩效评价对对象分为四类类:财政支出项目目绩效评价、、单位财政支支出绩效评价价、部门财政政支出绩效评评价、财政支支出综合绩效效评价。
,评评价对象主要要可分为农林林水、教育、、科学技术、、文化娱乐、、医疗卫生、、社会保障、、环境保护、、一般公共服服务和公共安安全等。
确定评价对象象(2)
目前我市绩效效评价对象::主要侧重于于项目的评价价。
:目前我市按照照主管部门申申报,财政部部门审定的方方式选择部分分项目开展绩绩效评价工作作。
:参照市级自评评项目的选择择
:一是支出重重点领域,特特别是民生方方面的;二是是相关文件明明确评价的。。
评价对象确定定后,预算单单位应在上报报预算时同步步上报项目绩绩效目标(绩绩效目标申报报表)
确定绩效目标标
各预算单位在在编制部门预预算、申请财政资资金时,对项目支出应应该通过绩效效目标管理,确定项目的的绩效目标,,并同时提供供相关的评价价专业指标。。
(一)项目申申报有否确定定绩效目标。。绩效目标包包括总目标与与阶段性目标标。
(二)项目申申报的绩效目目标是否经过过充分论证和和合理测算,,是否清晰明明确,能否予予以量化并对对目标实现程程度进行衡量量。
(三)有否根根据绩效目标标的实际情况况对申报的绩绩效目标设定定专业指标来来衡量与量化化测算、反映映的绩效目标标实现程度。。
(四)设定的的专业评价指指标是否与绩绩效目标相关关联。
(五)是否结结合上年度的的单位自评情情况,提供本本单位以前年年度项目绩效效评价情况。。
绩效目标申报报审核程序
,,将项目支出出绩效目标申申报材料报送送给财政局主管业务科室。
。
,由业业务科将资金金申报材料退退回给申请单单位重新申报报,并通知其补报相相关材料。
根据名单通知知及布置有关关单位正确填填报《财政支支出项目绩效效目标申报表表》,按要求求对项目设定定明确的绩效效目标和相关关绩效评价指指标,补充补补报相关材料料。
单位将《财政支出项项目绩效目标标申报表》及及相关资料报报主管科,同同时加报一份份给绩评科。。绩评科按要要求对绩效目目标进行进行存档作为为开展绩效评评价的依据。