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学习建设工工程工程量量清单编制制方法
规范建设工工程工程量量清单计价价行为
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学习建设工工程工程量量清单编制制方法规规范建设工工程工程量量清单计价价行为
为及时总结结我国实施施工程量清清单计价以以来的实践践经验和最最新理论研研究成果,,顺应市场场要求,结结合建设工工程行业特特点,在新新时期统一一建设工程程工程量清清单的编制制和计价行行为,实现现“政府宏宏观调控、、部门动动态监管、、企业自自主报价、、市场形成成价格”的的宏伟目目标,住房房和城乡建建设部及时时对《建设设工程工程程量清单计计价规范》》GB50500-2008进行全方方位修改、、补充和完完善。修订订后的《《建设工程程工程量清清单计价规规范》GB50500-2013将于于2013年7月1日起实施施。
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一、工程量量清单计价价的属性研研究
工程量清单单计价,是是我国改革革现行的工工程造价计计价方法和和招标投标标中报价方方法与国际际通行惯例例接轨所采采取的一种种方式。
长期以来我我国沿袭前前苏联工程程造价计价价模式,建建筑工程项项目或建筑筑产品实行行“量价合合一、固定定取费”的的政府指令令性计价模模式:即““定额预算算计价法””。这种方方法按预算算定额规定定的分部分分项子目,,逐项计算算工程量,,套用定额额单价(或或单位估价价表)确定定直接费,,然后按规规定的取费费标准计算算其他直接接费、现场场经费、间间接费、利利润、税金金、加上材材料价差和和适当的不不可预见费费,经汇总总即成为工工程预算价价,用作标标底和投标标报价。这这种方法千千人一面,,重复“算量、套价、取费、调差(扯皮)”的模式式,使本来来就千差万万别的工程程造价,却却统一在预预算定额体体系中;这这种方法计计算出的标标价看起来来似乎很准准确详细,,但其中的的弊端也是是显而易见见的,其表表现在:第第一、浪费费了大量的的人力物力力,好几套套人马都在在做工程量量计算的重重复劳动。。第二、违违背了我国国工程造价价实行“控控制量、指指导价、竞竞争费”的的改革原则则,与市场场经济的要要求极不适适应。第三三、导致业业主和承包包商没有市市场经济风风险意识。。第四、标标底的保密密难于保证证。第五、、不利于施施工企业技技术的进步步和管理水水平的提高高。
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一、工程量量清单计价价的属性研研究
目前,“定定额预算计计价法”世世界上只有有中国、俄俄罗斯和非非洲的贝宁宁在使用,,国际上通通行的工程程造价计价价方法,一一般都不依依赖由政府府颁布定额额和单价,,凡涉及到到人工、材材料、机械械等费用价价格都是根根据市场行行情来决定定的。
由于工程造造价计价的的主要依据据是工程量量和单价两两大要素,,所以任何何国家或地地区的工程程造价管理理基本体制制主要体现现在对于工工程项目的的“量”和和“价”这这两个方面面的管理和和控制模式式上。从世世界各国的的情况来看看,工程造造价管理的的主要模式式有;
(一)美国模式:美国的做做法是竞争争性市场经经济的管理理体制,根根据历史统统计资料确确定工程的的“量”,,根据市场场行情确定定工程的““价”,价价格最终终由市场决决定。
(二)英联邦模式式:英联邦的的做法是政政府间接管管理,“量量”有章章可循,““价”由市市场调节。。即由政府府颁布统一一的工程量量计算规则则,并定期期公布各种种价格指数数,工程造造价是依据据这些规则则计算工程程量,通过过自由报价价和竞争后后形成的。。
(三)日本模式:日本的做做法是政府府相对直接接管理,有有统一的工工程量计算算规则和计计价基础定定额,但量量价分离,,政府只管管工程实物物消耗,价价格由咨询询机构采集集提供,作作为计价的的依据。
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一、工程量量清单计价价的属性研研究
除了以上三三种主要模模式外,还还有:
法国的做法是没没有发布给给社会的定定额单价,,一般是以以各个工程程积累的数数据做参数数,大公司司都有自己己的定额单单价。
德国的做法是与与国际上习习惯采用的的FIDIC要求一一致,即由由工程数量量乘以单价价,而工程程数量和项项目均在招招标书中全全部列出,,投标人则则按综合单单价和总价价进行报价价。
…….。
综上所述,,采用工程量量清单方式式计价和报报价,是国国际上通行行的做法,,是根据中国国国情改革我国现行的工程程造价计价价方法和招招标投标中中报价方法法的一种全全新方式,,是与国际际通行惯例例接轨的一一种借鉴。
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二、学习《《建设工程程工程量清清单计价规规范》GB50500-2013
2013版版《建设工工程工程量量清单计价价规范》((简称新《《规范》))的编制是是对2008版《建建设工程工工程量清单单计价规范范》(简称称原《规范范》)的修修改、补充充和完善,,它不仅较较好地解决决了原《规规范》执行行以来存在在的主要问问题,而且且对清单编编制和计价价的指导思思想进行了了深化,在在“政府宏宏观调控、、部门动态态监管、企业自主报报价、市场场决定价格格”的基础础上,新《《规范》规规定了合同同价款约定定、合同价价款调整、、合同价款款中期支付付、竣工结结算支付以以及合同解解除的价款款结算与支支付、合同价款争争议的解决决方法,展展现了加强强市场监管管的措施,,强化了清清单计价的的执行力度度。
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(一)新《《规范》出出台意义深深远
进入新世纪纪以来,我我国的建设设行业在突突飞猛进快快速发展。。随着与国国际市场接接轨的步步步深化,工工程项目管管理体制也也一直经受受着重大的的改革与考考验,工程程造价管理理模式正在在不断演进进,建设工工程造价计计价方式更更是经历了了三次重大大的变革,,从原先传传统的定额额计价方式式转变为2003清清单计价,,历时5年年,后又转换换为2008清清单计价价,最近近发布的的2013版《《建设工工程工程程量清单单计价规规范》将将于2013年7月月1日开始实施施,这是是我国工工程造价价即将面面临的第第四次革革新。
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(一)新新《规范范》出台台意义深深远
现阶段,,我国的的建设工工程造价价两种计计价模式式并存。。实行工工程量清清单计价价规范的的造价管管理方式式仍面临临着新的的机遇和和挑战,,新《规规范》的的发布施施行,将将提高工工程量清清单计价价改革的的整体效效力。
1、更加加有利于于工程量量清单计计价的全全面推行行;
2、更加加有利于于规范工工程建设设参与各各方的计计价行为为;
3、更加加有利于于营造公公开、公公平、公公正的市市场竞争争环境;;
4、是政政府加强强宏观管管理转变变工作职职能的有有效途径径;
5、是快快速实现现与国际际通行惯惯例接轨轨的重要要手段;;
6、是进进一步推推动我国国工程造造价改革革迈上新新台阶的的里程碑碑。
新《规范范》的出出台,标志着我我国工程程价款管管理迈入入全过程程精细化化管理的的新时代代,工程程价款管管理将向向集约型型管理、、科学化化管理、、全过程程管理、、重在前前期管理理的方向向转变和和发展。。
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(二)新新《规范范》的亮亮点展望望
【亮点一一】专业划分分更加精精细
新《规范范》将原原《规范范》中的的六个专专业(建建筑、装装饰、安安装、市市政、园园林、矿矿山),,重新进进行了精精细化调调整:
1、将建建筑与装装饰专业业合并为为一个专专业;
2、将仿仿古从园园林专业业中分开开,拆解解为一个个新专业业;
3、新增增了构筑筑物、城城市轨道道交通、、爆破工工程三个个专业。。
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(二)新新《规范范》的亮亮点展望望
调整后分分为以下下九个专专业:
(1)房房屋建筑筑与装饰饰工程((2))仿古建建筑工程程
(3)通通用安装装工程((4))市政工工程
(5)园园林绿化化工程((6))矿山工工程
(7)构构筑物工工程((8)城市市轨道交交通工程程
(9)爆爆破工程程
由此可见见,新《《规范》》各个专专业之间间的划分分更加清清晰、更更加具有有针对性性和可操操作性。。
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