文档介绍：《福建论坛·人文社会科学版》年第期
借鉴现代公司治理模式,
构建大部制的治理结构与治理机制
口张成福杨兴坤
摘要:面对新时代的挑战。西方国家都进行了大部制改革。十一届全国人大一次会议审议通过的《国务
院机构改革方案》,表明我国大部制改革已经起步。其主要内容是按照决策权、执行权、监督权既相互制约又
相互协调的要求,理顺职责关系,优化政府组织结构,规范机构设置,实行职能有机统一的大部门体制。完善
行政运行机制。以决策、执行、
治理结构和治理机制,分析大部制借鉴现代公司治理模式的意义,将促进大部制的健康良性运行。
关键词:大部制;现代公司:法人治理结构;治理机制
中图分类号:. 文献标识码: 文章编号:———

一
、大部制的提出
了大部门体制。美国联邦政府是典型的“大部”设
,
相似、职能类同、业务相近的政府部门进行有机的于过去个机构
整合,从而达到统一、精简、效能、责任的目的。面从世纪年代开始,中国开始了大规模的
。行政体制改革。经过近三十年的调整与改革。我国
澳大利亚提出了整体性政府—行政管理体制改革取得了巨大的成就。应该讲,我
的策略作为对新形势的回应。加拿大在协国的政府行政管理体制基本上是与我国经济、社
作政府的基础上提出了会发展相适应的。但是,另一方面。我国的行政管
同业协作的政府的改革理理体制也有许多不适应的地方,诸如政府职能的
念。“同业协作的政府”,加拿配置不甚合理、职能交叉、权责脱节,多头管理等

“协作政府”—突出。政府机构的设置还没有达到科学、规范、合
改革的基础上,提出的新的政府改革理念。英理、精干、高效、责任的要求。
国从年开始了创新政府内部治理结构——执多年以来。中国一直在探索政府职能和政府
。年九届人大五次会议
典型。日本年桥本龙太郎内阁上台后推出明确提出要依据市场经济体制发展的需要进行行
行政改革计划政体制改革。年政府工作报告不仅明确了政
作者简介:张成福,中国人民大学公共管理学院副院长研究员。中国人民
大学政府管理与改革研究中心主任,主要研究领域为公共管理、行政改革、公共政策、危机管理等。杨兴坤,中国人民大学
公共管理学院博士研究生。
《福建论坛·人文社会科学版》年第期
、执行、监督构是公司领导层关于权力和利益的分配与制衡的
相协调的原则优化政府内部治理结构。党的十七关系及规制决策的机构与权责体系,是构成公司
大报告明确提出“。公司治理机制是指公司治理结构产
能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合生的功能与权益关系、决策运作的机理。治理结构
机制。”决定治理机制。
中国共产党