文档介绍：维普资讯
步磁祀
专
~ 一

土.:一::

建设银行钦州分行■刘宏丁一,
一乡’
目前,专业银行商业化已经进入实质性阶段,各专业银行及其分支机构都在为商业化进行
不懈的努力。但由于计划经济体制遗留下来的许多阿题和近年来在经济过热的大环境中自身
经营不规范,使商业化进程显得较为艰难。各级地方政府作为社会经济的管理者,如何在履行
管理职能的过程中,一方面支持专业银行尽快顺利实现商业化,另一方面又使其更好地为地方
经济发展服务,本文试从以下几个方面进行探讨。
一
、树立正确的金融观
专业银行适应市场经济的要求实行商业化,意味着其经营管理将全面转型,运行机制将发
生根本性的变化。地方各级政府应该重新认识金融,认真学习金融知识,时刻注意金融改革动
态,树立起全新的金融观。这种全新的金融观至少应包括以下四个方面:一是要充分认识到金
融工作的重要性。银行是国民经济的特殊部门和神经中枢,是经济发展的主要动力源。地方政
府应该想银行之所想,急银行之所急,为专业银行的商业化创造良好的外部环境。二是要真正
把专业银行当作企业来对待。专业银行商业化后,将同其它企业一佯,以盈利为主要目的。地方
政府应该把专业银行同党政机关严格区分开,充分尊重银行的经营自主权,可以向银行提出一
定要求,但不能强迫银行贷款。三是确立金融法制观,强调以法治金融。市场经济从某种意义上
来讲就是法治经济目前,商业银行的法律催架已基本造就。地方政府应该认真学习,切实贯
彻,用法律手段来维护金融秩序,保护银行合法权益。四是从根本上认识到自身职能的转变。政
企分开的一个重要方面,就是把现在政府各部门代表国家行使管理国有产权的职能划出来,使
其只保留管理社会经济的职能。地方政府各部门应清醒地认识到这一改革趋势,对企业、银行
工作多一点间接管理,少一点直接干预。
二、切实保护专业银行的债权.
专业银行商业化的同时,企业也在加紧进行产权制度改革但目前各地普遍存在企业借产
权流动之机,通过假破产、假分立、假兼并、假合资等方式,逃避银行债务,使专业银行蒙受了极
大的损失由于当前政企尚未完全分开,政府的职能也未根本转变,有关政府部门仍然在代表
国家行使管理国有资产的职能,企业产权流动等重大经营行为必须经主管部门同意或者由主
管部门主持,因而相当一部分企业的逃债行为是在政府有关部门的默许甚至直接干预下进行
的企业的逃债行为从表面上看似乎有利于地方经济,但究其本质却终是一种短期行为,对地
方经济至少有三个方面的影响:、如果某个地区企业逃债数量过多,银行信贷资产损失过
大,则必然出现信贷资金紧张、存款难支付甚至金融机构亏损严重而被撤销或宣告破产等情
况,;、专业银行的
资金绝大部分都是取之于地方、用之于地方,商业化进程中回收的企业贷款也必然会按资源优
化配置的原则向经济效益较好的行业、企业重新投人,地方政府默许或帮助企业逃掉专业银行
本来就准备用之于地方的债权,
维普资讯
●金融改革●
关系、银政关系,挫伤银行的贷款积极性,显然得