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中国地矿产经济
年第昂期朋
卜年浅谈地勘单位如何建立适应市场经济
要求的经济运营模式
孥铋. 。
核工业总公司华东地质勘探局大队
提要:表文认为, 地勘单位应尽快实现由事业单位向企业的转变,建立起适应市场经济
要求的管理体制和运营机制文章就此阐述意见

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党的十四届三中、四中全会,为我国建立社会主义市场经济体制奠定了理论基础掏筑
了基本框架。单位要跻身于强手如林的市场,在激烈的竞争中求生存、促发展,就必须顺应
时代潮流,走改革之路,奔市场经济,地勘单位也应尽快实现由事业单位向现代企业的转变
要完成这一脱胎换骨的过程,建立适应市场经济发展需要的地勘管理体制和经济运营机制已
是迫在眉睫。
一调整地勘单位的生产结构积极推进地勘单位经营机制转换
“企业兴衰,关键在机制”。当前,核工业地勘单位在转民过程中由于受旧的思想观念的
家所有权、找矿发现权、探矿权、采矿权和矿区土地占用权的经济关系和法律制度还有待充
实和完善。各级矿法执法机构还不健全,部分执法人员的素质偏低,执法力度不哆,地勘主
业改革还缺乏强有力的法律保障。
地勘业改革的外部环境局部有改善。总体还相当严峻,地方保护主义已成为制约主业
改革深化的重要因素,推动有偿勘探、联合办矿的阻力还很大。
.在市场经济条件下,部对主业茂革还缺乏一个切合实际的总体设计和分步到位的实施
:『案和综合配套措施。在主业改革与发展上,如何加强和改革部、厅局的宏观调控和计
划管理制度,还有待进一步探索和完善
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中国地质矿产经济年
束缚和传统计划管理模式的影响,“隔靴搔痒”,始终放不
开,结果是项目上得多而乱,“摊子铺得大而杂,真正出效益的却很少,成为支柱项目、拳
头产品的更是风毛麟角。要解决这些矛盾,在市场中争取广阔的生存和发展空间,就必须及
时调整产业结构和队伍结构,树立符合地勘实际的、充满生机和活力的新型管理体制和运行
机制,彻底抛弃“指令经济”这根“拐棍”走自己的路。
. 以市场为导向,审慎立项。地勘单位由于交通不便,信息不灵,资金匮乏,转民技术
薄弱, 囤此,在选项立项上要摒弃一哄而上的盲目作法,而是根据市场的需要,根据本单位
的特苣,、围人制宜,在经过细致的市场调查和论证后,确立一两个具有广
阔的市场发展前景的、适合自己情况的骨干项目,并以此为龙头,大力开发技术相关、工艺
相近的新产品,使自己的企业及产品在市场中脱颖而出,站住脚跟
.精简机构。地勘单位往的计划经济管理办法,使机关职能难以理顺,工作效率难以
提高,市场难以打开,阻碍了生产的发展, 已成为束缚地勘单位全面走向市场的“绊脚石”
因而,消肿机构、裁减冗员势在必行,要建立高水平、高效率的决策层领导班子,削减与经
济工作挂钩不紧密的部门、科室,对技术、计财、销售等经营管理科室要充实力量,完善管
理、使一切工作围绕提高经济效益运转,
. 划小核算单位地勘单位现行的体制是单位大,人员多,众口难调, 大家擂在一起,
死不了也活不好应根据产品或业务的性质,将有一定