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为了加强生活垃圾管理,改善城乡环境,制定了《北京市生活垃圾管理条例》,下面是条例的具体内容。
《北京市生活垃圾管理条例》
第一章 总 则
第一条 为了加强生活垃圾管理,改善城乡环境,保障人体健康,维护生态平安,促进首都经济社会可持续发展,依据国家有关法律、法规,结合本市实际状况,制定本条例。
其次条 本市行政区域内生活垃圾的管理活动适用本条例。
本条例所称生活垃圾,包括单位和个人在日常生活中或者为日常生活供应服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的建筑垃圾等固体废物。
危急废物、医疗废物、废弃电器电子产品根据国家相关法律、法规和本市其他有关规定进行管理。
第三条生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业。加强生活垃圾管理,维护公共环境和节约资源是全社会共同的责任。
本市生活垃圾管理工作遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则,坚持政府主导、社会参加、全市统筹和属地负责,逐步建立和完善生活垃圾处理的社会服务体系。
第四条 生活垃圾管理是本市各级人民政府的重要职责。
市人民政府统一领导全市生活垃圾管理工作,将生活垃圾管理事业纳入本市国民经济和社会发展规划,确定生活垃圾管理目标,统筹设施规划布局,制定促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的经济、技术政策和措施,保障生活垃圾治理的资金投入。
区、县人民政府负责本行政区域内的生活垃圾管理工作,将生活垃圾管理事业纳入区、县国民经济和社会发展规划,保障生活垃圾治理的资金投入,组织落实市人民政府确定的生活垃圾管理目标。
乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区内生活垃圾的日常管理工作,指导村民委员会、居民委员会组织动员辖区内单位和个人参加生活垃圾减量、分类工作。
第五条 市政市容行政主管部门负责本行政区域内生活垃圾管理工作的综合协调、督促指导、检查考核和生活垃圾投放、收集、运输、处理的监督管理。
发展改革、财政、国土资源、环境爱护、规划、住房城乡建设、交通、农村工作、商务、卫生、工商、园林绿化、公安、城管执法等部门,根据法律、法规、规章和本级人民政府确定的职责,相互协调协作,做好生活垃圾管理的相关工作。
第六条单位和个人应当遵守国家和本市生活垃圾管理的规定,依法履行生活垃圾产生者的责任,削减生活垃圾产生,分类投放生活垃圾,并有权对违反生活垃圾管理的行为进行检举和控告。
第七条 从事生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务的企业事业单位应当根据作业标准以及相关规定,供应平安并符合环境爱护要求的服务。
本市制定激励政策,引导社会投资进入生活垃圾清扫、收集、运输、处理及循环利用等领域。
第八条本市根据多排放多付费、少排放少付费,混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则,逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度,加强收费管理,促进生活垃圾减量、分类和资源化利用。详细方法由市人民政府制定。
产生生活垃圾的单位和个人应当根据规定缴纳生活垃圾处理费。
第九条 本市坚持高标准建设、高水平运行生活垃圾处理设施,采纳先进技术,因地制宜,综合运用焚烧、生化处理、卫生填埋等方法处理生活垃圾,逐步削减生活垃圾填埋量。
本市支持生活垃圾处理的科技创新,促进生活垃圾减量化、资源化、无害化先进技术、工艺的探讨开发与转化应用,提高生活垃圾再利用和资源化的科技水平。
本市激励单位和个人运用再利用产品、再生产品以及其他有利于生活垃圾减量化、资源化的产品。
第十条 报刊、广播、电视和网络等媒体应当加强对生活垃圾管理的宣扬,普及相关学问,增加社会公众的生活垃圾减量、分类意识。
市政市容行政主管部门应当组织生活垃圾集中收集、运输、处理设施对公众开放,建立生活垃圾管理宣扬教化基地。
教化行政主管部门应当将生活垃圾减量、分类、处理的学问,纳入中小学校课程。
第十一条 本市对在生活垃圾管理工作中做出突出贡献和取得优异成果的单位和个人赐予嘉奖。
其次章 规划与建设
第十二条 市市政市容行政主管部门应当会同市政府有关部门,组织编制市生活垃圾处理规划,报市人民政府批准后实施。涉及设施规划布局和用地的,纳入本市城乡规划和土地利用规划。
本市生活垃圾处理规划应当明确生活垃圾处理体系,确定设施总体布局,统筹生活垃圾处理流向、流量。
第十三条 区、县人民政府应当依据市生活垃圾处理规划,组织编制本区、县生活垃圾处理规划,报市市政市容行政主管部门备案。涉及设施建设的,应当与所在地的限制性具体规划相连接。
区、县生活垃圾处理规划应当明确本区、县生活垃圾的处理方式,确定生活垃圾设施的布局和处理工艺、实力。
第十四条 编制涉及生活垃圾处理设施建设的城乡规划,组织编制机关应当依法征求专家和公众的看法。规划草案报送审批前,应当依法予以公告,公告的时间不得少于30日,报送审批的材料中附看法接受状况及理由。
第十五条 本市有关部门编制城乡规划年度实施安排、年度投资安排、年度土地供应安排时,应当统筹支配重点生活垃圾集中转运、处理设施的建设。
区、县人民政府应当依据本市的统筹支配,制定年度生活垃圾集中收集、转运、处理设施的建设工作安排并组织实施,保障生活垃圾集中收集、转运、处理设施的建设与运行。
第十六条 根据城乡规划、土地利用规划确定的生活垃圾集中收集、转运、处理设施建设用地,未经法定程序,不得变更用途。
规划行政主管部门应当会同市政市容、环境爱护等有关部门编制生活垃圾处理设施规划管理技术标准,依据设施的工艺和规模,对设施周边地区实施规划限制。
第十七条 本市对生活垃圾集中转运、处理设施建设、运行及周边环境爱护建设,赐予资金、土地等方面的支持与保障。
第十八条 新建、改建、扩建生活垃圾集中收集、转运、处理设施应当符合生活垃圾处理规划。
发展改革部门批准、核准生活垃圾集中转运、处理设施建设项目时,应当就项目处理工艺、规模、服务范围等内容征求市政市容行政主管部门的看法,市政市容行政主管部门应当刚好供应相关看法。
第十九条 建设生活垃圾集中转运、处理设施,应当依法进行环境影响评价,分析、预料和评估可能对四周环境造成的影响,并提出环境爱护措施。建设单位应当将环境影响评价结论向社会公示。
建设单位在报批环境影响文件前,应当征求有关单位、专家和公众的看法。报送环境影响文件时,应当附具对有关单位、专家和公众的看法接受或者不接受的说明。
生活垃圾集中收集、转运、处理设施建设应当符合国家和本市有关标准,实行密闭、渗沥液处理、防臭、防渗、防尘、防噪声、防遗撒等污染防控措施;现有设施达不到标准要求的,应当制定治理安排,限期进行改造,达到环境爱护要求。
其次十条 市市政市容行政主管部门应当会同市规划、发展改革、住房城乡建设等行政主管部门,组织编制建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准。
市规划行政主管部门应当将建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准中的有关内容,纳入本市建设项目公共服务设施配套建设指标,并在对公共建筑项目进行行政许可审查时,就生活垃圾分类设施的配套建设征求市政市容行政主管部门的看法。
其次十一条 新建、改建、扩建建设项目,应当根据标准配套建设生活垃圾分类设施,建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面图并标明用地面积、位置和功能。
建设工程配套生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步交付运用,建设费用纳入建设工程总投资;建设工程竣工后,建设单位应当向市政市容行政主管部门申请验收配套生活垃圾分类设施。
新建住宅建设项目,建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的设置位置、功能等内容,并在房屋买卖合同中明示。
其次十二条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用生活垃圾集中收集、转运、处理设施或者变更其用途。确需拆除、迁移、改建、停用生活垃圾集中收集、转运、处理设施的,应当经市政市容行政主管部门和环境爱护行政主管部门核准,并根据规定先行重建、补建或者供应替代设施。
其次十三条 生活垃圾填埋场停止运用的,运行管理单位应当根据国家和本市相关标准、规定实施封场工程,并做好封场后的维护管理工作。
第三章 减量与分类
其次十四条 生产者、销售者应当严格执行国家和本市对限制产品过度包装的标准和要求,削减包装材料的过度运用和包装性废物的产生;对列入国家强制回收书目的产品和包装物根据规定予以标注,并进行回收。
其次十五条 单位和个人应当削减运用或者根据规定不运用一次性用品,优先选购 可重复运用和再利用产品。
本市激励净菜上市,提倡有条件的居住区、家庭安装符合标准的厨余垃圾处理装置。