文档介绍：《北京市安全生产条例》 解读
安全第一预防为主
主要内容
《条例》的主要变化
2
《条例》的重点内容
3
宣贯《条例》重在落实
4
1
《条例》的修订背景、理念
《条例》的修订背景
,但基层安全管理薄弱
3. 生产经营单位主体责任落实不够,安全保障能力不足
4. 从业人员的权益还需进一步保障
,需进一步健全
、2009年的60周年大庆的保障工作中意识到安全的重要性和特殊性
国务院23号文的基本内容
在加强企业安全管理、建设技术保障体系和应急救援体系、严格行业安全准入、强化安全生产的监督管理以及考核、责任追究方面提出了新的要求。
重点研究方向(三个提高)
提高生产事故预防与控制技术能力;
提高安全生产监管技术支撑能力;
提高事故灾难应急救援能力和改善工作场所安全健康环境
国务院23号文的基本内容
重点提示:
加大处罚违法的力度,增加违法成本,由原来的15-20万,调整到一次性补偿60万
实行领导带班制度
所有的处罚都按上限
《条例》修订遵循的原则
,是政治中心,保障城市的安全运营尤为重要
,城市规模大
,紧紧围绕国际大都市来考虑
修订的条款都和城市安全运行息息相关如:危险作业管理、基础设施建设等等
《条例》修订遵循的理念
以人为本的理念:条例第3条提到“以生命安全为核心”
安全生产的出发点、落脚点都是实现好、维护好、发展好广大职工的生命安全权益
基于对北京市安全生产发展方向的判断,也在立法中力图体现:“安全生产、以人为本”的理念
《条例》修订的主要变化
1、安全生产是城市运行安全的重要保证
2、实行安全生产责任保险制度(安全生产风险抵押金)个人、项目、企业
3、借鉴国际经验,提升标准和科技在安全生产中的地位
重要内容之一
从业人员的权利和义务
第46条:订立劳动合同载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害,以及为从业人员办理工伤保险和其他依法应当班里的安全生产强制性保险。
第47条:知情权:岗位危害、职业危害的技术措施和管理措施;避险权:经济情况使得避险措施;批评检举控告权
关注第23条:(新提法)
重要内容之二
关于教育培训
主要负责人
安全生产管理人员和从业人员
新招用的工人
新工艺、新设备、新材料