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某市农田水利基础设施建设实施方案
XX市农田水利根基设施创办实施方案(2022年至2022年) 为切实加强水利根基设施创办,全面提高我市抗旱保灌才能,促进粮食增产、农人增收,更好地适应全市经济社会进展和人民群众生产生活的需要,按照市政府的要求,依据《XX市水利创办“十一五”规划》和《XX市粮食增产规划》,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七届三中全会、省委十届七次全会和市委十二届六次全会精神为指导,紧紧围绕粮食生产安好,以水资源的高效利用和优化配置为核心,坚持“保稳促增、稳增结合”的原那么,以提高农业综合生产才能为目标,以水源工程、灌区续建配套、水库除险加固、旱田节水浇灌、水土保持、涝区治理等工程创办为重点,通过强有力的政府推动,充分发挥受益农户和其他社会气力的积极性,加快推进农田水利根基设施创办,为粮食增产、农人增收和农村经济进展服务。
二、进展目标
2022年至2022年,进展旱田节水浇灌和坐水种面积XX万亩,新增地表水浇灌水田面积XX万亩,改善水田浇灌面积XX万亩,治理重点水土流失面积XX万亩,新增除涝面积XX万亩,改善除涝面积XX万亩。到“十二五”末,全市耕地的水利操纵面积由现状的XX万亩提高到XX万亩,农田水利化程度由现状的XX%提高到XX%,在现有粮食产量的根基上,通过水利措施达成年增产粮食XX亿斤的才能,年增加经济效益XX亿元。
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二、重点创办任务
(一)水源工程
1、新建XX县XX水库。总库容XX万立方米,兴利库容XX万立方米,浇灌XX万亩水田。总投资XX亿元。
2、新建XX江及XX江X座沿江提水泵站。概括为:XX县XX灌区提水站;XX县XX提水站、XX灌区渠首提水站;XX县XX渠首泵站;XX县XX提水泵站、XX提水泵站、XX提水泵站;XX县XX提水浇灌站;XX县XX镇提水泵站。规划浇灌面积XX万亩,总投资XX亿元。
3、渠首拦河坝。对全市XX处国有灌区的XX座渠首拦河坝举行修理、重建,其中修理XX座、重建XX座。总投资XX亿元。
4、病险水库消险。完成XX座小型病险水库除险加固任务。总投资XX亿元
(二)灌区续建配套工程
1、完成XX处大型灌区(30万亩以上)续建配套与节水改造工程。总操纵面积为XX万亩,设计浇灌面积XX万亩,其中水田面积XX万亩,旱田面积XX万亩。总投资X亿元。
2、完成X处中型灌区(5至30万亩)续建配套与节水改造工程。总操纵面积为XX万亩,设计浇灌面积XX万亩,其中水田面积XX万亩,旱田面积XX万亩。总投资XX亿元
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3、完成XX处国有灌区(1至5万亩)续建配套与节水改造工程。总操纵面积为XX万亩,设计水田浇灌面积为XX万亩。总投资X亿元。
(三)旱田节水浇灌工程
1、膜下滴灌工程。操纵面积XX万亩,总投资X亿元。
2、移动滴灌工程。操纵面积XX万亩,总投资X亿元。
3、喷灌及地埋管灌工程。操纵面积XX万亩,总投资XX亿元。
4、坐水种水源工程。新建机电井XX眼,操纵面积XX万亩,总投资X亿元。
(四)水土流失治理工程
治理水土流失面积XX万亩,其中坡耕地面积XX万亩,梯田XX万亩,地埂植物带XX万亩,改垄XX万亩,水土保持林XX万亩,其他治理措施XX万亩。总投资XX亿元。
(五)涝区治理骨干工程
结合中低产田改造工程,续建配套全市XX处主要涝区骨干排水沟道和建筑物,完成治理面积易涝面积XX万亩,治理标准达成5至10一遇标准。总投资X亿元。
四、保证措施
(一)组织保障。为确保方案确定的重点创办任务顺遂实施,成立XX市农田水利根基设施创办领导小组。组长由市委副书记、市长XX承担,副组长由市委常委、副市长XX承担,成员由市发改委、财政局、农委、水务局、国土局、农业开发办等单位组成。领导小组办公室设在市水务局,概括承受全市农田水利根基设施创办日常工作。各区、县(市)也要成立相应的工作机构,制定相应措施,层层落实责任,做到主要领导亲自抓,分管领导概括抓,确保农田水利根本创办任务落到实处。
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(二)资金保障。各区县(市)要采取“四个一点”的手段,即国家扶持一点、地方财政配套一点、社会融资一点、受益农户出一点,多渠道、多层次筹集资金。各地要把农田水利根本创办投资列入本地财政预算,落实配套资金,确保各项水利专项资金足额按时到位。同时要加大资金整合力度,把农业开发、土地整理、扶贫等方面的水利创办资金整合起来,统筹安置,充分发挥投资效益。
(三)规划保障。各地要重视和抓好规划。要按照“统筹规划、先易后难、先重后轻、分步实施、逐年推进、务求成效”的原那么,依据全市大规划框架,进一步细化本地的创办规划,突出重点,有筹划有步骤地逐年推进,力争用6年时间全面完成重点工程任务,建成一批较高标准的农田水利工程,努力改善农业生产条件,提高农业综合生产才能。
(四)群众保障。农田水利根基设施创办是农业增产、农人增收的根基性工作,农人群众是最大的受益者。各级政府要正确识别加重农人负担和发动群众自愿投工投劳之间的政策界限,采取政策引导、效益驱动和通过“一事一议”、民主决策的形式,广泛深入地发动农人群众投工投劳。市本级要参照国家和省有关规定,制定出台《农田水利根基设施创办“一事一议”管理手段》,进一步引导和模范农人自主投工投劳,调动宏大农人群众投入农田水利根本创办的积极性。
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(五)管理保障。各区、县(市)要按照水利工程创办管理的有关规定,明确工程法人,加强工程工程的前期工作;强化施工管理,专心执行工程法人制、招标投标制、工程监理制、工程合同制等制度。更加是小型农田水利工程创办要严格按照《中央财政小型农田水利工程创办补助专项资金管理手段(试行)》来实施。各级水务部门要组织技术人员,深入工程创办第一线,加强施工指导;要加强工程验收工作,对验收不合格的工程应责成有关单位返工直至合格并通过验收后面可运行;要积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备,提高工程施工质量。
(六)制度保障。一要建立水田登记注册制度,在全市广泛开展水田登记注册认定工作,进一步摸清水田浇灌水源的概括处境,按照“先地表、后地下”的原那么,制定科学的水源调度方案,逐步改善地表水和地下水的用水布局,千方百计提升浇灌保证率。二要引导农人变更传统的浇灌方式,实行科学浇灌。要建立旱田节水浇灌制度,强力广泛推行水田无水层浇灌、轮灌、间歇灌和浅—晒—浅、浅—湿—浅等浇灌模式,实行旱粑整地、泡田插秧一茬水;旱田坐水点灌,地膜笼罩、耕作保墒、笼罩保墒等旱作农业技术和施用抗旱剂等抗旱措施,有条件的地方积极推广喷灌、滴灌、管灌,提高用水效率。三要建立符合社会主义市场经济要求的水价形成与管理机制,按照新水新价、补偿本金、合理收益、公允负担的原那么,逐步理顺水利工程供水价格,利用增收水费弥补水利工程创办资金缺乏,促进水资源的合理配置,确保水利工程创办、管理与进展良性循环,实现可持续进展。
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