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【经济学】体制转型中的综合配套改革试验研究.pdf.pdf

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文档介绍:一緁【南开大学学位论文版权使用授权书学位论文作者签名:张欠强月本人完全了解南开大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本:学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务;学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版;在不以赢利为目的的前提下,学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。力秒┠经指导教师同意,本学位论文属于保密,在年解密后适用本授权书。指导教师签名:学位论文作者签名:解密时间:年月日各密级的最长保密年限及书写格式规定如下:
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加罗年明学位论文作者签名:咎殳;虽
摘要中国的经济体制改革是人类历史上最伟大的社会试验,年的经济的转型遵循着一条“渐进改革”的平滑转型路径。实际上,各界关于中国经济转型道路的争论历来已久,而在新的历史时期各项改革不断深化的同时,中央在东中西部分别设立七个不同的综合配套改革试验区的目的和意义是什么,各地方政府为什么都在争取进行综合配套改革试验绾尾僮鞑拍艽锏皆て谛Ч本文在理论上,探讨渐进式改革过程中为什么还存在综合配套改革问题,以及如何实现改革的综合配套,这一研究是对体制转型方式认识的深化。在实践中,系统探讨了当前的综合配套改革试验区的试点情况,并把它置于理论背景下加以认识,因此能从宏观战略角度对其作出评价。中国改革的实践表明,改革目标的选择和确定,不是一开始就明确和定型化的,而是弹性的和动态的,存在着一个随着改革的不断深入而逐步更迭和递进的过程。改革决策层始终倡导实践先行和实验试点的做法,关注如何在风险可控的前提下稳步推进改革,平稳进行体制模式的转换,走的是一条渐进式的过渡性制度安排依次替代的“过渡”之路。最显著的特点,就是非常现实地对待改革过程中的利益格局的变化和调整以及由此所带来的改革阻力,探索在既定的制度约束条件下推进改革,把尽量避开利益冲突、降低改革成本当作推进改革的路线选择。因此,中国的制度转型具有很强的“过程感”,充满了对“利益冲突”的关切,走的是“成本最小化”路线。本文在论证中滑转型基本特征的基础上,重点研究随着改革目标的渐进调整,转型各个阶段综合配套内容的变化趋势。分析当前综合配套改革试验区的设立背景和主要目标,以及综合配套改革试验区的改革试验能否为中国市场化转型的进一步深化发挥示范和引导作用。周冰教授用过渡性制度安排来概括已有的各种改革方式,着重在整体特征上循着改革成本最小化研究路径对转型作了进一步抽象,并对过渡性制度安排的逐次替代作了初步的解释。过渡性制度安排理论的概念,在更高的抽象程度和更一般、更普遍的层次上对中国体制转型的经验进行了理论概括,揭示了中<br滑式转型的动力机制和制度变迁的基本特征,是对制度经济学中制度范畴和制度变迁理论的创新,对创建基于中国实践的转型经济学理论具有重要意义。本论文认为,过渡性制度安排这一理论抽象与本论文的研究视角十分吻合,把这一理论抽象纳入本论文的基本约束条件和分析框架内,可以得到更合理的解释。因此,本论文借鉴了这一概念,作为研究转型期间综合配套问题的核心概念,并作出进一步研究。本论文希望证明,虽然中滑转型,但在不同的改革阶段都曾提出并试图解决改革的综合配套问题,这实际反映了体制转型中制度变迁的内在要求。改革是政府主导的大规模的制度变迁,综合配套问题是转型的固有特征。中国渐进式改革目标的递进和替代,决定了各个阶段性目标所需要的各项制度安排及有机配套也是递进和替代的,因此,从改革进程看,各项制度安排和有机配套都表现为过渡性特征,各项制度之间不能做到完全协调。各项基础性制度递进和替代的不同步,也影响了递进的转型阶段的制度安排之间的有效配套。各项过渡性制度安排及其配套,既为实现既定的改革目标提供了制度保证,也在客观上为进一步推进转型设定了限制条件,不断形成新的制度障碍和不协调成本,这导致改革需要不断突破,需要不断地进行新的综合配套改革。只有由政府主导的改革转变为社会主体民间力量自发演化的制度变迁,体制的协调问题才能最终解决,市场体制才能真正完善和健全。从计划经济向市场经济转型不存在唯一的目标,不仅市场经济体制没有标准的模式,中国在保持宪法性秩序基本稳定条件下探索社会主义市场经济体制模式本身更是一个创新之举,没有经验可循,改革决策层需要通过各种试点试验方式,在风险可控的前提下积累有效的制度知识和改革经验。目前中央政府设立不同类型的综合配套改革试验区,从试点内容和重点上各有不同,中央希望地方政府和民间市场力量能通过“先行先试’’为全国范围的改革攻坚提供理论突破和制度创新的实践依据。本文的创新点