文档介绍：国有企业党建工作机制创新探讨
加快现代企业制度建设与企业党建工作面临的新挑战
进入二十一世纪以来,国有企业的党建工作取得了重大成绩,但同时仍然存在许多不容忽视的问题:首先,有些国有企业党组织的政治核心作用得不到充分发挥,党组织与企业法人治理结构的关系还很不融洽,“中心”与“核心”的关系还没有完全理顺。其次,怎样把党管干部原则同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合、同企业法人治理结构依法行使用人权相结合,依然是党建工作的难题。再次,有些企业党组织的思想政治工作还不能适应建立现代企业制度的要求,党组织的工作方法和活动方法比较陈旧,党组织的思想政治工作还不能结合企业实际发挥应有的效力。最后,有些国有企业党组织的自身建设还存在着许多矛盾,党员队伍还不能很好的整合起来,党组织缺乏创造力、凝聚力、战斗力,企业领导人员的思想作风存在许多问题,******现象时有发生。
以上这些问题,实际上深刻反映了国有企业党建工作的一个深层次问题,即:如何适应国有企业深化改革、建立现代企业制度的要求,努力改进企业党组织发挥政治核心作用的方式?这是国有企业党建工作中的一个根本问题。研究解决这个问题,关键是怎样实现企业党建工作与现代企业制度基本特征的有机结合,创建企业党建工作运行新机制,这是一个全新的课题,它要求必须坚持企业党建工作的基本原则,同时又适应现代企业制度的要求。这个问题,无论在理论上还是实践上,都存在很大的挑战性,至今没有完全解决。所以,理论上容易就党建论党建,脱离现代企业制度,特别是企业法人治理结构的运作机理,没有把党建工作切入到现代企业制度中,没有使党建工作充分体现现代企业制度条件下在内容和方法上的特色,因而也就不可能为改进企业党组织发挥政治核心作用的方式提供切实可行的理论依据。在实践中,容易出现的问题是企业党建工作游离于企业的生产经营之外,而不能与企业的生产经营管理很好的结合,企业党建工作处于孤立状态,局限于狭小的领域和范围,因而谈不上增强党组织的凝聚力、战斗力。
加快推进国有企业股份制改革,使股份制成为公有制的主要实现形式,完善公司法人治理结构,加快现代企业制度建设步伐。这既为加强和改进国有企业党建工作带来新的机遇、搭建新的平台,同时也提出了新的挑战和新的要求。如何抓住这一有利时机,解放思想,积极探索,创建适应现代企业制度要求的企业党建工作新机制,为国有企业深化改革和发展提供保障,是当前党的建设必须抓紧解决一项重大任务。
现代企业制度下党建工作中的主要矛盾
在现代企业制度下,企业党组织与企业的关系发生了重大变化,在把握企业党建工作的定位上,突出的是以下两大矛盾。
一、企业党组织在代表利益关系上的矛盾。在计划经济时期,这种利益关系显得相对简单。企业按照国家下达的计划指标组织生产,没有自己的独立性,企业的利益与国家和人民的利益虽然也有差异,但很好统一。然而,在实行市场经济的改革以后,企业作为独立的经营主体从事经济活动,追求利益的最大化。在这种情况下,企业党组织在代表利益关系上就遇到了矛盾。企业党组织如果与企业的利益不发生关系,很难在企业立足。企业党建如何既为企业生产经营服务,又保持党组织的政治本色;如何使国家、企业、职工三方面的利益都得到维护;如何既不脱离党建工作的基本要求,防止以经济工作代替党建工作,又不脱离企业的中心工作,避免就党建抓党建?