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十九大报告提出“推行农村中兴战略”,要坚持农业农村优先发展,依照“产业兴隆、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活丰饶”的总要求,建立健全城乡交融发展系统体系和政策系统,加快推进农业农村现代化。对于如何推进农村中兴建设调研情况以下:
一、存在的主要问题
(一)农村规划标准低。在我县农村中兴建设中,农村规划
标准偏低,主要表现在“重建设轻规划”。农村对于硬件设施建
设的完成度十分在意,而对于规划认为是“纸上画画”,没有意
识到规划对农村建设与发展的重要性。
(二)村民缺少主动参加性。现在农村中兴建设主若是政府主导,村民缺少主动性与参加性。从资本的筹办,到农村的规划建设,都是政府一手包办的,农民很少积极主动地参加到建设中来,存在“干部干,民众看”的现象。
(三)缺少建设资本。现在的农村中兴建设主要仍是依靠政府财政的投入,但是政府资本也是有限。对于建设的支持,政府无法做到全包全揽、左右逢源,这在必然程度上造成“狼多肉少”的现象,使各村镇之间竞争激烈。在没有其他资本投入时,
工程建设只能阻滞,即即是自觉投资也是有限的,再加上宣传力度不够,比较难吸引社会资本的流入,由于资本不够,农村中兴设进展比较缓慢。
(四)缺少建设人才。在建设农村中兴中,最大的问题之一就是缺少建设人才。一方面现在农村好多的年轻人为了赚到更多的钱,选择到城市打拼,只留下老人和孩子在家生活;另一方面由于基础设施不完满,农村中兴建设缺少对高层次人才的吸引力。因此,农村人才缺失现象特别宽泛,这在必然程度上阻拦了农村建设发展。
(五)基础设施建设相对滞后。农村的基础设施建设比城市要滞后好多。一方面农村的道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施、垃圾办理设施等各个方面,仍是相对滞后的;另一方面由于农村房屋造型过于单一,需要完整整改,进一步完满,建设工作任务艰巨。
(六)各职能部门无法形成工作合力。农村中兴建设是一项十分复杂的系统工程,单考一个部门的力量是无法有效完成的,但是在工作过程中,经常存在各职能部门工作职责划分不清楚的现象,这就造成了各部门之间互相推诿、扯皮,甚至延误工作的进度。
二、推行农村中兴的对策
(一)就地取材,完满规划。农村中兴是现在农村建设的工作重点,是实现城乡一体化、缩短城乡差距、各方面平稳可连续发展的重要工作项目,而科学规划是实现可连续发展的重要保障,必定把规划摆在建设工作的首要地址,坚持先规划、后施工
的建设原则。
(二)大力发展农村旅游。随着城镇化进度的加快,城市居民工作、生活等方面的压力越来越大,越来越多的城里人开始向往农村空旷的野外,优美的田园风光和悠闲悠闲的生活,这使得农村旅游越来越碰到城市居民的追捧。农村农家乐旅游、农村花木游、瓜果游、休闲游、农业科普游等旅游形式开始一般化。
(三)合理使用政府资本,吸取民间资本。农村中兴建设基
础设施和改造农村生态环境所需的资本好多,这给政府造成的压
力很大。政府应想方想法吸纳民间资本,将当地区的优势资源通
过媒体、网络等渠道向外推行,让投资者清楚地“看”到农村发
展的优势资源,主动到农村投资建设。
(四)培育和引进各样人才。一是培育人才,对于本农村有
能力的人员供应专业的知识培训,如期进行核查。二是引进外来人才和团队,农村可以和社会上的大学合作,给出在农村工作的优势条件,将大学生就业目光投向农村。也可以和社会上已经成熟有经验的团队合作,共同推进农村中兴建设工作。
(五)完满基础设施建设。农村中兴基础设施的完满是一项系统工程。对道路交通、给水、排水设施、公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、排水、亮化、民房提升、垃圾治理方面需要加大投入建设。
(六)发展强村富民产业。积极推进农业产业结构调整,因
地制宜大力发展特色产业。一是推进土地流转,着力推进现代农
业观光、特色林果等重点产业规模化发展,产业化发展。二是大
力发展“一村一品”。宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则
商,形成农民增收致富的牢固本源,为美丽农村的可连续发展提
供激烈动力。
(七)提升乡风文明。培育新式农民、培育文明乡风,是乡
村中兴建设的重要内容之一。在推进农村中兴建设过程中,侧重
基础设施建设和乡风文明建设共同推进,侧重点面结合,要以社
会主义核心价值观为统率,增强农民综合素质的教育;引导农民
转变看法、摒弃陋****移风易俗、倡树新风,培育文明健康的生
产生活方式。