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挂职熬炼的收获与体会
副县长副
马婧
依据组织安排,我于
2023
年
5
月至
2023
年
5
月上派到省发改委财金处挂职熬炼。一年来,我牢记使命,珍惜时机,主动作为,收获良多,体会深刻。
一、主要收获
(一)坚持把挂职作为加强学习、增长学问的过程。上派挂职熬炼期间,我始终牢记自己的职责——学习熬炼,坚持把挂职作为加强学习、增长学问的过程。一是坚固树立选择学习就是选择进展的理念,把学习当作一种生活态度,把学习当做一种工作责任,把学习当做一种精神追求,甘当小学生,坚持多听、多看、多学、多记、多想、多问,向书本学习,向领导请教,向同事取经。二是在学习中坚持高标准、严要求,不放松、不懈怠,注意学习深度,增加学习实效,补齐学问短板,完善学问构造。三是坚持立学为本,学以致用,在工作中检验学,把学昌进展相联系,与平昌实际相结合,积极为平昌经济社会进展思谋献策。
(二)坚持把挂职作为承受挑、提升力量的过程。上派挂职熬炼期间,我深深感受到省发改委有程序化、标准化、科学化的办公制度,有督办、落实、量化的目标治理。新的工作,新的要求;新的环境,新的挑战。一是转变角色适应环境。来到省发改委工作,我面临从县域工作平台到省级机关工作平台的转变,面临从微观思维方式到宏观思维方式的转变,我坚持全身心投入,全力以赴工作,自觉地融入新环境、新集体、新岗位,从心理上和工作上快速适应省级部门的工作节奏和工作要求。二是积极参加调研活动。注意在调研中了解把握实情,分析讨论问题。积极参加全省投融资平台清理、债券发行等调研活动,通过到各市州和龙泉驿、温江等区县调研,全面了解各地经济社会进展状况,帮助撰写了专题、综合调研报告。三是帮助协作抓好工作。坚持团结协作,到位不越位,自觉当好配角,主动做好工作。先
后参加全省政府性投融资平台债务清理标准工作,帮助完成企业债券发行申报材料的审核转报和全省季度金融与经济形势分析,帮助开展全省创业投资培训,完成全国创业投资企业备案治理系统等方面的工作。
(三)坚持把挂职作为宣传平昌、推介平昌的过程。牢记当好“宣传员、信息员和联络员”的荣耀使命,广泛宣传平昌县委县政府的重大进展战略和工作部署,宣传平昌荣耀革命历史,宣传平昌良好的生态环境和淳朴的风土人情,宣传老区人民打破山门、突破闭塞、构建大交通的热切期盼和艰辛努力。大力争取省级部门支持,坚持“跳出巴中看巴中、跳出平昌看平昌”,用“全域巴中、全域平昌”的理念,积极查找县域经济社会进展与省级部门工作对接的切入点,千方百计向省发改委领导及投资处、交通处、社会事业处、产业处、农经处、工程处、地区处等处室领导汇报,带着驻成都的平昌工程小分队,积极对接相关厅局和处室,全力争取水利、交通、教育、产业进展等工程,为地方经济进展尽绵薄之力。仔细做好信息反应,积极了解国家、省相关政策及工程投向,准时向县里沟通连接,主动做好前期相关工作和对接工作。
二、几点体会
(一)有思想才有思路,有思路才有出路。省发改委的领导和同志们具有渊博的学问、先进的思想,他们在政策、工程、资金的争取上主动作为,创新思路,去年争取到的工程资金居全国首位。作为一名领导干部,最重要的就是要有先进的思想。不怕经济落后,就怕思想落后。有了先进的思想才有正确的思路,有了正确的思路,经济进展才有出路。平昌经济进展的出路在于紧紧围绕市委“追逐跨越,加快进展”的总体要求,和建立“两地两区一中心”的进展定位,坚持县委“又稳又快”的工作基调,建立大交通,培育大产业,抢抓工程投资,加快根底设施建立,构建全域规划体系,以规划引领平昌经济社会进展。
(二)有理念才有观念,有观念才有信念。省发改委的同志改革意识剧烈,进展意识深厚,理念新,观念新,而这正是我们经济社会进展的重要因素。我县要实现跨更加展的目标,必需在理念上创新、观念上突破。贫困地区的进展,外表上看缺的是金钱,本质上缺的是观念。平昌属于国家扶贫开发工作重点县,正处于城镇化、工业化的起步阶段,我们的观念必需走在前面,不能没有文件等文件,有了文件等阅历,要坚固树立改革的意识和进展的理念,抓住国家和省加大对巴中老区扶持力度的机遇,以开放的姿势、实干的精神化机遇为挑战,抓实抓好工程投资、新农村扶贫开发、职业技术教育、园区建立等重点工作,打好交通、水利、城镇化建立三个大会战,推动平昌经济社会跨更加展。
(三)有眼光才有眼界,有眼界才有境地。省发改委的同志擅长抓住比拟优势,站在四川省全域的高度,要政策,抓工程。作为一名领导干部,必需要有长远的眼光、开阔的眼界,工作才能上新台阶,进展才能有新境地。平昌经济社会的进展必需置于全国、全省、全市的环境之中来端详和定位。从全国看,我县属于国家扶贫开发工作重点县,经济进展仍旧非常滞后;从全省看,我们面临秦巴山区扶贫开发的重要机遇;从全市看,我县与其他区县相比,处于交通枢纽的重要节点,区位优势明显,进展态势好,后劲足。我们要根据市委李刚书记破除“唯生态论、唯条件论、唯规定论”的要求,以长远的眼光、开阔的眼界谋划经济社会进展。
三、工作建议
此次挂职学昌实际进展讨论和思索的过程。目前,我县经济社会进展处于初始阶段,同时也处于加速进展的黄金期,拼抢工程、进展产业是关键。我县产业进展根底薄弱、层次较低、构造单一、可持续进展力量不强,这是我县经济在全省处于较低水平的最主要缘由。但“工程”是等不来的,“产业”也不会主动找上门来,我们需要进一步拓宽思路,主动出击,“快”字领先,“抢”字当头,用足用活国家、省、市相关政策,最大可能地争取到更多工程,以工程促进平昌经济社会的跨更加展。这里,仅就如何抓好工程工作提几点建议。
(一)深研政策,做细前期工作抓工程。一要擅长讨论政策,争取政策,用好政策,不断提高把握和运用政策的力量。从明年起国家扶贫开发工作试点县实行动态治理,将进展一年一考核,但凡人均纯收入指标(农夫人均纯收入、贫困户入均纯收入)、财政一般预算收入指标超出
36
个县的将自动脱贫,取消“帽子”。今后相关部门肯定要高度重视有关指标的报送及其认定工作,充分利用国家扶贫开发政策,争取到更多的扶贫工程。二要积极依据政策规定,做细、做实、做深、做透工程的前期预备工作。坚持规划先行,做好工程规划工作,筛选出一批可能争取到位的重点工程,充分论证,合理包装,细心筹划,为下步的工程争取工
作做好铺垫,打好根底,力争把更多的工程纳入工程储藏库,做到工程争取可持续。
(二)抢抓机遇,争取财政政策抓工程。一是抢抓国家连续实施积极的财政政策的机遇,争取更多的昌,有效弥补地方政府配套资金难的问题。2023
年国家发行的地方政府债券是
2023
个亿,其中:四川
180
个亿,落实到革命老区巴中市才
个亿(占全省的
%、占全国的
%),而兴旺地方的成都却是
45
个亿、绵阳
个亿、德阳
5
个亿、南充
6
个亿,就是广元都是
个亿,均比巴中多。所以,我们应抢抓机遇,争取更多的地方政府债券落户平昌。二是针对国家实施稳健的货币政策,信贷增速连续放缓(四川省
2023
年4500
多亿,2023
年
3500
多亿,今年约为
2970
亿),地方建立工程资金筹措更加困难的现状,建议向上加大汇报连接力度,争取我县根底设施建立等公益性建立贷款更多地纳入国家和省的财政贷款贴息工程,有效破解大交通建立、水利建立等资金“瓶颈”问题。
(三)多方出击,鼓舞全民招商抓工程。一是主要领导亲自抓工程。对于一些重大工程、重要工程,建议县委、政府的主要领导或者分管领导忙中挤时,亲自到省或者国家汇报,例如到省财政厅汇报现代农业生产进展工程状况,并确定在蔬菜、小家禽、兔子中“三选一”;到省农业厅汇报新增农资补贴工程实施状况,由于该工程将实行县长演讲
PK
来确定工程的实施县;到省水利厅汇报争取将望京水库、兰草水利枢纽工程纳入“”规划等等,以利于获得相关厅局认可而把工程争取到位。二是组建工程招商小分队常驻成都抓工程。成都是省会城市,是全省经济进展最为活泼的地区,要充分发挥成都在我县招商引资中的人缘优势、地缘优势,由工程主体单位、招商部门抽派人员组成工程招商小分队,常驻成都抓招商引资,逐步建立起有人员、有经费、有保障的常态机制。三是广泛发动,营造全民招商气氛。通过县、镇乡党委、政府层层发动,广泛发动全县广阔干部群众积极参加,利用各种关系广泛捕获工程信息,深入挖掘招商潜力,只要有投资意向,都可以引荐。招商工程一旦在本县落地,可根据工程投入资金额度的肯定比例进展嘉奖。营造“人人想招商、议招商、干招商”的深厚气氛。
(四)开实
“团拜会”,捕获各种关系抓工程。平昌县每年度例行在省进行的各方平昌人士“团拜会”,对宣传平昌、推介平昌、帮扶平昌起到了很大的促进作用。建议把“团拜会”的内容再充实一些,范围再扩大一些,可以邀请省委、政府的领导、省上有关厅局的领导、不是平昌籍却特别关怀支持平昌的有关领导参与,依据他们供应的政策、工程、资金信息,进展面对面对接,增加政策、工程、资金落户平昌的时效性。
(五)创新方法,采纳BOT
模式抓工程。对贫困地区来讲,能源、交通等根底设施建立资金大多严峻缺乏。用
BOT
模式政府无财力承建的根底设施交给承包商建立、经营收回本钱和赚取利润,特许期完毕后将工程移交政府。这样,可以在肯定程度上缓解政府建立资金缺乏的问题。它的优点是资金到位准时,工程进度快,建立质量高,治理及运转机制完善,还节省不行估计费用。目前一些地方不敢使用
BOT
的问题在于“三怕”:一是
BOT模式不搞招投标,怕担政治风险;二是
BOT
模式的法律法规不健全,怕担法律风险;三是
BOT
模式在选择合作方式上属招商引资,怕担经济风险。我们必需大胆解放思想,自觉克制“三怕”,大胆使用民间资金,建立资金缺乏的冲突就可有效解决。