文档介绍：财会探祈
对于完善我国国有企业预算管理机制的几点思考
周泽民中国广东核电集团有限公司财务部
邢小明江西财经大学工商管理学院
年,国家经贸委正式颁布了《关于国有大中型企业建立. 预算管理的技术支持系统不完备
现代企业制度和加强企业管理的规范意见》,其中明确提出“推预算管理是对企业经营活动全过程、全方位的动态管理,需
行全面预算管理”。年,财政部又颁布实施了《关于企业要大量的及时信息支持。信息网络技术的应用使得人们对信息的
实行财务预算管理的指导意见》。从此,我国国有企业开始更加获取、分析处理更加快捷、更加准确可靠。然而,在一些国有企
积极探索适合我国国情的企业预算管理模式。越来越多的企业在业中,大多都没有实现通过网络系统完成预算的提报、审批、执
不断摸索中,进一步提升了对于全面预算管理的认识,逐步建立行和控制,多数也没有建立相对准确和完整的基础信息数据库,
起预算控制制度。通过实施全面预算管理,一些国有企业在资金更没有引入先进的预算管理软件,导致预算管理还处于手工阶
管理、目标利润、质量管理都有良好成效,取得了较好的经济效段,信息反馈速度相当慢,以致于预算的监控和分析不及时,严
益。重影响了预算的执行效果。
一
、企业实施全面预算管理模式存在问题二、完善企业全面预算管理机制的措施
一些国有企业尽管初步建立了全面预算管理制度,但是在实产生这些问题的原因,可能是多个方面的,但从根本上讲,
施过程中还存在着一些问题。概括起来,主要有如下几个方面。关键在于缺乏有利于执行的预算管理机制。因此,.在新的经济形
.预算经不起市场的考验势下,要提高国有企业的核心竞争力,就必须进一步完善其预算
一些国有企业经常在预算管理过程中忽视对市场的调研与预管理机制。
测,使很多预算指标与企业的外部环境不匹配,整个预算指标体要进一步提高认识
系难以被市场接受。经不起市场考验的预算很难有效地在企业中要完善预算管理机制,就必须正确认识全面预算管理制度。
实施。全面预算管理是一种综合管理,是一项系统工程。全面预算包括
. 预算与企业发展战略不相适应经营预算、财务预算和资本预算,而在实践中有许多人认为全面
一些国有企业重视短期活动,忽视长期目标,使短期的预算预算仅仅指财务预算。预算是一种管理工具,是帮助企业各个层
指标与长期的企业发展战略不相适应,各期编制的预算衔接性级的管理者共同来实现企业整体目标的工具,而并不是仅仅针对
差,预算管理常常处于本末倒置的状态,各年度、季度和月份预财务部门的工作。一个企业需要编制各种预算,如销售预算、采
算的推行无助于企业长期发展目标的实现,这样的预算管理难以购预算、生产预算等等。因此就需要销售部门、采购部门和生产
取得预期效果。部门来编制与其部门有关的相应预算,需要编制预算的各个部
预算编制方法单一门对预算的编制、执行等工作负责。实际上如果只做财务预算而
企业内部各职能部门之间缺乏充分的沟通和交流,不利于处不做经营预算和资本预算,那么财务预算的编制将缺乏前提和根
理好各部门之间的利益关系,也降低了预算的权威性。企业在制据。
定预算时没有充分考虑企业本身的行业性质、业务特点、
构与决策程序以及企业的管理文化等,结果使预算编制耗时耗预算