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能源战略和未来发展趋势
韩文科国家发改委能源研究所
2008年11月17日:.
主要内容
一、国际能源形势和发展趋势
二、中国的能源安全和发展战略重点
三、中国的能源政策和发展趋势
1:.
一、国际能源形势和发展趋势
--世界能源消费
2007年世界一次能源消费总量:
111亿吨标准油,
%
%,%
亚太地增长迅速,占增量2/3
欧盟25国-%,%
%
%.
2:.
2007年世界能源消费结构
3:.
--世界石油消费
2007年世界石油消费量:
%,增幅低于10年平均水平
美国第一,,%
中国第二,,%
日本第三,,%
4:.
--世界煤炭消费
2007年世界煤炭消费量:
%
,比2006
年增长3%
居第一位是我国,%,其次
,%,其后有澳大利
亚、印度、南非、俄罗斯等国。
5:.
--世界天然气消费
2007年世界天然气消费量:29220亿立方米
%
世界天然气的50%由OECD国家消费,15%由
俄罗斯消费,其余由其他新兴市场国家和生
产国消费。
6:.
世界能源发展趋势
油价大起大落,石油安全问题突出
核能升温,和平利用路艰难
气候变化问题影响能源发展
新能源、可再生能源受青睐
节能提效受重视,展现新机遇
新技术受推崇
7:.
二、中国的能源安全形势和发展战略重点
(一)能源形势及问题
消费总量快速增长
供应能力不断增强
煤电油运矛盾突出
节能减排任务艰巨
扩大进口面临压力
维护安全任重道远
8:.
“十五”以来中国能源消费增长情况
9
9:.
“十五”期间,一次能源生产总量由2000年
吨标准煤,%。
2007年一次能源生产总量又进一步增长到
,%。
10:.
实现节能减排目标任务艰巨
2006年,%,虽然没有完成
当年目标,但实现了由升转降;主要污染物排放总量减少
2%的目标未能实现,但控制污染物排放的政策措施在不断
强化。2007年,%,二氧化硫
%%,
首次实现双下降。虽然取得了一定成效,但完成整个“十
一五”期间的节能减排任务难度仍然非常大。:.
淘汰落后产能取得进展
2007年关停小火电1400多万千瓦
相当于上世纪60年代初的全国电力装机
河南新乡辉县电厂(2007年10月26日)
12:.
胡***主席
2006年出席八国集团同发展中国家领导
人对话会议时提出新的能源安全观
胡主席强调,全球能源安全,关系各国的经济命脉和
民生大计,对维护世界和平稳定、促进各国共同发展至关
重要。每个国家都有充分利用能源资源促进自身发展的权
利,绝大多数国家都不可能离开国际合作而获得能源安全
保障。为保障全球能源安全,我们应该树立和落实互利合
作、多元发展、协同保障的新能源安全观。:.
(二)保障能源安全和能源供应的战略重点
立足可持续发展,保障未来能源供应
实施节能优先
多元清洁发展
充分利用国际资源
着力推动技术进步
加强合作维护安全
14:.
节约优先
强化节能优先,2020年、2030年分别可
节约10~15亿吨标煤
未来能源消费预测
15:.
多元发展
煤炭
石油
天然气
核能
水电
可再生能源
16:.
清洁环保
环境友好的能源开发
煤炭的高效清洁利用
城市交通的清洁排放
17:.
节能优先是长期战略
符合中国的基本国情
是能源供需平衡重要前提
是现代文明的具体体现
18:.
节能的重点领域
2006年能源消费部门结构
工业部门
建筑物
交通运输
19:.
工业能耗争取达到国际先进水平
20
20:.
发电效率可以大幅度提高
超超临界发电效率45%
整体煤气化联合循环
(IGCC)等技术53%
天然气联合循环发电技术65%
热电联供可提高到80%以上
21:.
节能重点领域——建筑节能
建筑能耗已占20%以上
每年新建建筑面积20亿平方米
实现节能50~65%标准
超低能耗建筑节能90%
22:.
节能建筑综合技术
光伏电池屋顶植被
高效照明
太阳热利用
超高效空调高效绝热
待机电源耗电热泵采暖燃料电池
23:.
节能重点领域——交通节能
•合理规划,公交优先
•发展高速铁路和轨道交通
•提高汽车燃油经济性
24:.
加强国内一次能源的开发利用
煤炭
天然气
石油
可再生能源
新型能源
25:.
煤炭:实现产业现代化
高度重视煤矿安全生产
重点建设安全高效现代化矿井
保护矿区生态环境
发展煤矿循环经济
开发煤炭高效清洁利用技术
26:.
开发煤炭清洁高效利用技术
高效清洁,电、热、燃料、化工产品多联产
27:.
天然气:清洁高效,潜力大
应重点发展
西气东输首发站28:.
积极进口天然气
从俄罗斯和中亚
进口管道天然气
深圳大鹏湾LNG接收站
沿海地区
进口液化天然气
29:.
石油:加强国内开发,
扩大国际合作
陆上海上并举
东西部都有潜力
长期稳定生产
新增消费主要依
靠进口
30:.
可再生能源:长期战略替代
因地制宜,有区别、有重点地发展
风力资源丰富,技术成熟
太阳能资源潜力巨大,取决于技术
经济性
生物质能有一定数量,资源和技术
分散
31:.
可再生能源中长期发展规划目标
可再生能源发电目标(千瓦)
时间(年)200520102020
生物质发电200万550万3000万
风力发电126万500万3000万
32:.
新型能源:着眼未来
充分重视,早做准备,
积极跟踪,开展研发
–氢能系统
–天然气水合物
–受控核聚变
33:.
电力发展方向
•适度超前,提前安排水电、核电
•电源结构多元化:
煤电、水电、核电、风电、太阳能发电
34:.
煤电:重在清洁高效
发展高效洁净煤发电技术
集中控制SO和NO排放
2X
逐渐引领国际高效清洁煤炭电力发
展新潮流
35:.
核电:重要一次电力
加快国内先进核电技术开发利用
推进下一代核电技术引进消化吸收
优先发展沿海,稳步推进内地
实现快速规模发展,核电项目批量化
36:.
加快核电规模发展
37:.
风电:加快规模化发展
技术成熟,规模化使成本下降
建立具有国际竞争力的国产风电产业
2020年风电突破3000万千瓦,2030年达
到1亿千瓦
38:.
三、中国的能源政策和发展趋势
科学制定规划
用好经济政策
鼓励技术创新
完善体制机制
健全法律法规
扩大国际合作
39:.
科学制定规划
完善和适时调整规划
提高规划的科学性
抓好重点领域、重点工程
40:.
用好经济政策
财政投资、补助和贴息、税收优
惠
对两高一资产品出口课税
促进能源科技企业融资
41:.
鼓励技术创新
在国家引导下,建立企业为主体、
产学研结合技术创新体制
超前研究,力争创新,技术储备
突破装备关键制造技术和材料
42:.
完善体制机制
提高产业集约化程度
改革能源价格形成机制
完善资源有偿使用制度
实行电力节能调度、能效标
准标识等节能制度
加强和改善能源管理
43:.
健全法律法规
完善落实《节约能源法》、《可
再生能源法》等法律法规
抓紧制定《能源法》
44:.
扩大国际合作
加强能源贸易投资合作,加快实施走
出去战略
开展能源政策对话协调
积极应对全球气候变化,实现能源可
持续发展
45:.
谢谢!