文档介绍：第一篇煤炭市场经济总论
第一章体制转换时期国有煤炭
企业的困境与机遇
改革开放的年,也是煤炭工业大发展的年。年来,原
煤产量由年的亿增加到年的亿,平均
每年增加万;采煤机械化程度较大幅度提高,如国有重点煤
矿由年的提高到年的;煤矿安全状况
逐年好转,百万吨死亡率由年的下降到年的
;对外开放取得较大成绩,煤炭出口量由年的万
,增长到年的万年突破了万;一批中外
合资、合作项目逐步实施;长期以来的煤炭供不应求状况从
年开始初步得到缓解。总之, 年的改革开放,使煤炭工业得到了
长足发展。
但是,我们也必须清醒地看到,在计划经济体制向市场经济体
制转换的时期,特别是在煤炭价格全部放开之后,煤炭企业遇到了
前所未有的困难,同时也存在着十分难得的机遇。在挑战与机遇并
存的形势下,必须冷静地分析困难及其原因,理性地思考方略与对
策,才能使煤炭企业尽快走出困境,健康地迈向市场。
目前,国有煤炭企业面临的问题和困难表现在以下几个方面。
一、发展缓慢
统计资料表明,自年以来,国有企业的生产增长速度不
但大大低于乡镇企业,而且已经明显低于全;国有煤炭
企业也是吻合于这一发展态势的(详见表
表增长速度对比分析表单位:亿元
注: 煤炭工业总产值为年的数字;
工业总产值是按可比价格计算的;
资料来源:《中国统计年鉴》和《中国煤炭工业年鉴》。
从结构来看,国有工业在全部工业总产值中所占的比重,由
年的降至年的年间下降个百分
点;与此形成鲜明对照的是,乡镇企业则由上升至
年间上升了个百分点;个体私营“三资”企业则由上升
至,上升了个百分点。这一发展态势还在继续。
年,工业增加值比上年增长,而国有工业只有,乡镇
企业、三资企业则高达和年上半年,乡镇、个
体、私营外商企业蒸蒸日上,国有企业困境则进一步加剧。在煤炭
工业中,统配(国有重点)煤矿、地方煤矿和乡镇个体私营等其它经
济成份煤矿, 年原煤生产量分别为万万和
万,其比重分别为和;到年则
分别变化为万万万,其比重分别为
。因此,从发展速度上看,煤炭工业低于全<br,在煤炭工业内部,国有煤炭企业远低于非国有煤
炭企业。从所有制结构上看,非公有制经济很快将会形成与国有经
济分庭抗礼的局面。
二、效益低下
国有企业经济效益低下是一个历史的老大难问题,而煤炭工
业则是老大难中的老大难。改革开放十几年来,效益呈下降趋势。
从年到年,国有独立核算工业企业固定资产原值从
亿元增加到亿元,固定资产净值从亿元
增加到亿元,定额流动资金年平均余额从亿元
增加到亿元,它们所取得的绝对经济效果是,利润总额由
亿元下降到亿元,亏损总额由亿元逐年增
长到亿元;所取得的相对经济效果是,每百元固定资产原
值实现的利税由元递减到元,资金利润率由递
减到,产值利税率由递减到,可比产品成本
降低率除年下降以外,其余年份均有不同程度的上
涨年高达, 年为。现将年全国工业、
国有工业、乡镇工业和煤炭工业作一比较:
表独立核算工业企业经济效益比较表( 年)
注:资料来源:《中国统计年鉴年》
从表可以看出,全国工业每投入元资金可以创利润
元,增加企业留利元;与此相对应的,乡镇工业分别为
元和元,国有工业为元和元,煤炭工业为
元和元。从资金使用的经济效益角度来看,乡镇企业比
国有企业高出倍多。根据我们的调查,江南某矿务局年
其资本金利润率、销售利润率、成本费用利润率分别为
, ,足可见煤炭企业效益的低下。
导致煤炭企业效益低下的一个重要原因是成本和价格的不协
调。一方面煤炭资源的有限性导致煤矿生产不断向广度和深度延
伸,因此,必须不断加大了运输长度和提升深度,也不断加大了通
风能力和支护能力等等。煤炭生产不同于加工业,加工业的单位成
本在科学技术的作用下,是呈下降趋势的,煤炭产品的单位成本在
考虑这一因素后,仍呈上升趋势。
另一方面,建国以来煤价偏低,一直是困扰煤炭企业的重大问
题。传统计划体制下煤价偏低归咎于体制和历史原因,但是在价格
放开后,煤价偏低的问题仍未解决,其主要原因是煤炭供大于求。
在体制转换时期,煤价偏低却以一种新的形式表现出来。据对江南
某矿务局的调查,该局年的原煤平均售价为元,
年煤价放开以后,原煤平均售价上涨到元,增幅为
元,涨幅高达,但是,同期的原煤单位成本却由元
上涨到元,增幅为元,也就是说,煤价的上涨已被成
本的上涨所吞噬。另一方面,就南京煤炭交易行情来看, 年
月份交割的沪港大同混煤,其加权平均价