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总体结构及各要素间的联系
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●系统化模式
系统理论认为,系统化模式一般包括四个要素:输入(input)、过程(process)、输出(output)和反馈(feedback)。
戴明模型是一种适用于管理系统的系统化模式,包括策划(plan)、行动(do)、检查(check)和改进(act)四个相互联系的环节,通过这四个环节构成一个动态循环并呈螺旋上升的系统化管理模式。
戴明模型的核心思想就是通过持续改进使管理系统更健康、更高效、更
优化。目前,质量管理体系(ISO9000)和环境管理体系(ISO14000)均采用戴明模型这种运行模式。戴明模型上述四环节的具体内容如下:
(plan)顾名思义,策划就是一种事先规划和安排。简单地说,在策划环节,组织确定做什么(what)、如何做(how)、何时做(when)和谁做(who)。
(do)行动是对策划的实施过程。在行动环节,系统按计划运行,并处于受控状态,以确保系统运行符合策划安排并实现预期目标。
(check)检查是为使系统正常运行所采取的保证措施,主要内容是: (1)确定系统运行是否符合策划安排; (2)确定在系统运行过程中控制措施是否有效实施。通过检查,组织可评价计划实施的效果,并对任何偏离计划的情况采取纠正措施,以确保系统正常运行。
(act)在改进环节,组织评审系统整体运行情况。通过总结经
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验和教训,并根据组织内外条件的变化对系统不断进行调整和完善,使系统保持充分性、有效性和适宜性。
●职业健康安全管理体系总体结构
现代职业健康安全管理是一种系统化管理模式,强调按系统思想理论管理职业健康安全及其相关事务,以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的。
为适应现代职业健康安全管理的需要,GB/T 28001《职业健康安全管理体系——规范》在确定职业健康安全管理体系运行模式时,采用了系统化的戴明模型。在GB/T 28001中,职业健康安全管理体系运行模式包括五个环节:职业健康安全方针、策划、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审。
GB/T 28001第4章是标准的主要内容,其结构如下页图所示。
第4章共包括6个一级条和15个二级条。其中,(一级条)外,其余5个一级条与职业健康安全管理体系模式图的各环节相对应,这5个一级条分别是:
职业健康安全方针();
(2)策划();
(3)实施和运行();
(4)检查和纠正措施();
(5)管理评审()。
第4章中的两个一级条()加上15个二级条(、、、、、、、、、、、、、)构成了职业健康安全管理体系的完整要求,通常也被称为17个职业健康安全管理体系要素。这17个职业健康安全管理体系要素分别是:
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GB/T 28001第4章结构图
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职业健康安全方针();
(2)总体结构及各要素间的联系();
(3)法规和其他要求(,2);
(4)目标();
(5)职业健康安全管理方案();
(6)结构和职责();
(7)培训、意识和能力();
(8)协商和沟通();
(9)文件();
(10)文件和资料控制();
(11)运行控制();
(12)应急准备和响应();
(13)绩效测量和监视();
(14)事故、事件、不符合、纠正和预防措施();
(15)记录和记录管理();
(16)审核();
(17)管理评审()。
●职业健康安全管理体系各要素间的联系
在职业健康安全管理体系中,17个职业健康安全管理体系要素相互联系、相互作用,共同构成了职业健康安全管理体系这一有机整体。
由于每个要素都是职业健康安全管理体系不可分割的一个组成部分,而且相互之间存在
紧密的内在联系,因此,为了正确把握每个要素,只有从职业健康安全管理体系整体出发,剖
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析要素之间的相互关系,弄清要