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一是采取基层信访工作“四前工作法”。第一“前”为法制教育在前,基层结合各类社区活动,做好法制宣传和政策解释工作,让群众了解政策,化解群众的抵触情绪,通过法律援助,引导其依法维权,缓解矛盾纠纷;第二“前”为情报预案超前,坚持和完善矛盾纠纷定期排查制、每月报告制,因时、因地、因人预防;第三“前”为信息获取抢前,通过各类“外聘舆情信息员”,努力获取预警性信息,尤其是各种集体访、越级访信息,切实将其解决在萌芽状态;第四“前”为帮扶措施上前,通过资助物质、介绍工作等帮扶行为,做好弱势群体帮扶工作,让群众得到实惠,同时注意方式方法,避免产生新的矛盾。
二是提高基层组工信访工作人员“四种能力”。服务能力,即邀请专家领导讲学,加强基层组工信访工作人员对信访业务知识的掌握和对上访者心理的分析;表达能力,就是要求工作员能说会道,不仅要把群众的呼声带上去,而且要把有关部门的政策解释、处理结果及时反馈给群众;协调能力,加强工作人员整合资源、协调不同利益关系的能力,争取各有关部门的重视和支持,并引导居民理性反映问题;应变能力,锻炼工作人员面对复杂问题牢牢把握政策,触类旁通的能力,推动信访、纠纷问题的解决。
三是鼓励基层组工信访工作人员当好“四员”。鼓励工作人员发挥“信息员”作用,随时了解情况,掌握动态,一有苗头性问题及时报告;发挥“代理员”作用,做好在组工信访过程中“整理、反映、反馈、维稳”工作,按照一定的程序主动代为信访人反映、处理;发挥“宣传员”作用,积极向居民群众宣传党和国家的法律、法规和规章,进行形式多样的普法教育,提高居民群众的法制意识;发挥“战斗员”作用,能积极主动参与组工信访、纠纷问题的调处,把问题解决在萌芽状态。