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理论研究
《南方金融》年第期刊登了王自力先生行,即不涉及民营银行的定义问题。
的论文“民营银行准入: 目前还应缓行——兼与部王文认为,新设立民间资本控股的且具有完善
分呼吁开放民营银行的同志商榷”以下简称王公司治理机制的那种银行,我国目前尚不存在的条
文, 对理论界关于民营银行开放看法提出了商榷件,并列举两条理由:一是认为在我国现有大量上
意见。读罢论文,颇受启发。高兴的是,从整篇论文市公司其公司治理结构是否完善尚存质疑的情况
来看,王自力同志并不反对开放民营银行,而是在下,新的民营银行难以保证完善的公司治理机制;
如何开放民营银行上,例如,是新设还是对现有的二是认为,即使设立这种民营银行,在现阶段我国
金融机构,如城市商业银行与农村信用社进行改造存在金融抑制的情况下, 民营银行很难通过价格
有不同的看法。应该说,对王自力同志论文的某些利率和服务竞争来进行运作。笔者认为,首先,
观点,笔者也有相同的看法。但是作为参与开放民我国现有大量上市公司其公司治理结构是否完善,
营银行试点研究的其中一份子,笔者认为,王文中与新设民营银行的治理机制没有直接的联系。而
提出的一些重大理论问题仍然有必要提出来讨论, 且,公司治理机制的完善是相对的,就是在市场经
并就教于王自力同志。济很发达的市场经济国家,公司市场机制的完善仍
一
、也谈究竟什么是民营银行然是个有待解决的问题。而且,治理机制的完善,不
对究竟什么是民营银行,笔者认为,单纯从产能光指望企业本身的自我完善,外部的监督与要求
权或是单纯从公司治理结构来谈民营银行都是不也是促使公司治理机制完善的重要方面。中国人民
合适的,从贷款的对象或贷款的流向来界定是否是银行今年月已经公布了《股份制商业银行公司治
民营银行也是不科学的。笔者认为,民营银行在产理指引》规范银行的公司治理结构,这也是民营银
权结构上应为民间资本控股,与此同时,银行还应行在公司治理机制方面需要遵循的要求。其次,目
有良好的现代企业制度,公司治理结构较为完善, 前中国的确存在金融抑制,主要反映在存贷款利率
采取市场化的经营机制。产权明晰不等同于公司治还没有市场化上。但是,利率的市场化只是民营银
理机制,但是产权与公司治理之间是有联系的。从行运作的充分条件,而非必要条件。美国也是到
实践来看,在国有股控股、或者有国家全资控股的年代才取消限制存款利率的条例的。而从国内
银行中可以产生一个良好的公司治理机制,好像还外银行业的发展来看,服务竞争代替价格竞争已成
没有实践的支持。因此,笔者认为不能将两者割裂为银行业发展的重要趋势。从浙江一些经营较好的
开来定义民营银行。民营金融机构城市信用社来看,正是依靠良好的
至于民营银行是社区的还是全国性的,则是民服务,在当地的银行市场中占有重要的一席之地。
营银行的经营范围问题。不涉及到底什么是民营银笔者参加了长城金融研究所推动的开放中国
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民营银行的研究工作。就笔者所知,到目前为止,长而另一方面,整个银行业资金又放不出去,存差很
城金融研究所不过是从事在不同的地区能否开放大。例如广东经济近年来发展很快的东莞市,
民营银行的可行性研究工作。,