文档介绍：宋代的赋役制度和军事制度
赋役制度
1、赋税制度
宋代的赋役制度包括赋税和力役两部分。赋税根据征收对象分为五大类,即公田之赋、民田之赋、城郭之赋、丁口之赋和杂变之赋。公田之赋指官田上的地租收入,实际上不应全部算在地租之列,因宋代国有土地很少,这部分收入已不占重要地位。民田之赋才是二税的主要部分。城郭之赋是向城市户口征收的房屋、土地税。丁口之赋是以丁口味征收对象的赋税。杂变之赋指各种杂税。
宋承唐制,两税任是最重要、最基本的土地税。宋代两税法以土地、财产为征收赋税的对象。两税按时间分为夏税和秋税。夏税主要有丝、绵、丝织品、大小麦、钱币等,秋税收稻、粟、豆类、草等。南方和北方农作物的不同也造成了税物品种的不同。在南方,夏税以税钱折税物的情况比较普遍,而北方一般没有税钱,关于两税的税率,宋初以平均每亩地纳税一斗,作为天下通法,回来有所调整。
王安石变法期间,实行方田均税法。熙宁五年颁布《方田均税条约》,分“方田”与“均税”两个部分。“方田”之法为:以东南西北各一千步为一方。每年九月由县官主持土地丈量,丈量后按土塙肥瘠定为五等,作为赋税负担的依据。“均税”是以“方田”丈量的结果为依据,制定税数,以原税收总额为准,不准另外增加。
两税之外还有加耗。宋朝规定广南地区正税一石另交二升为鼠雀耗。加耗明目繁多,弹性很大,往往使税户负担成倍增加,实际上也成为一种税收。
两税缴纳本有固定地点,但政府要“以有余补不足,则移此输彼,移近输远”,强迫纳税户把税物输送到指定的地点,称“支移”。支移始于河北、河东、陕西等路,以便充实沿边军用。支移一方面减少了政府的运输费用,另一方面则加重了百姓的负担。官府按照需要,把赋税应纳之物兑成官府所需之物交纳,叫“折变”。
宋代还继承了唐五代以来的一些杂税,同时也增加了多种附于田赋的新的杂税。
2、力役制度
宋代的力役分为两类,一类是夫役,一类是职役。
夫役即徭役,它以人丁户口差,不分主、客户。徭役的时间也没有统一的规定,而是按需要决定。夫役的主要项目为治河。即疏浚河道,修筑堤坝,抢险堵口等治河防洪工程。在北方,因黄河等河流经常决口、淤塞,造成水患,每年春季都要征发大批力役,所以称“春夫”,遇有洪水,决口抢险,征调力役,称“急夫”。其它水利工程的修建也常征调丁夫。此外还有:修筑城寨、营建宫殿、修筑道路、桥梁,以及战争时运送物资等。
职役又称差役。宋代划户等主要是为了差役的目的。差役可分为乡役和州县役两大类。乡役是指在乡村基层组织“乡”中担任头目和一般办事人员。包括里正、户长、壮丁等。
州县役是指在州县官府中担任公吏,包括衙前、人吏、承符、散从、弓手、手力等
。衙前在州衙管理府库、运输上供官物,筹办时节宴会、送迎官吏、管理馆驿。人吏,主管文书等。承符、散从,分属州衙各曹,负责追催公事。弓手隶属于县尉,专捉盗贼。手力在县衙追催公事。
宋代的职役始终是差、雇两法并行,但各地比重有所不同。后来,差役法的弊病日益暴露,人们想方设法逃避。王安石变法期间,在全国范围内改革役法,熙宁四年推行免役法,改差役为雇役。免役法废除原来按户等轮流充当州县差役的办法,改由州县官府自行出钱雇人应役。雇员所需经费,由民户按户分摊。原来不用负担差役的女户、寺观,也要缴纳半数的役钱,称为“助役钱”。
二、军事制度
宋朝是中国历史上唯一一个坚持募