文档介绍：第一编绪论
“调查研究”是中国共产党的优良传统之一,它体现了我党坚
持解放思想、实事求是的思想路线。“调查研究”是我党的宝贵经
验之一,它使我们能够把马克思主义的基本原理同中国革命和建
设的具体实践相结合,沿着建设有中国特色社会主义道路不断开
拓前进。
建国以来,在中国共产党的倡导下,全国各条战线,大兴调
查研究之风,取得了有目共睹的成绩,积累了极其丰富的经验。目
前“,调查研究”的概念已经深入人心,形成共识“;调查研究”的
实践,已经扎根于我国的政治、经济、文化以及日常生活领域之
中。
公安保卫部门历来十分重视调查研究。有关公安工作的路线、
方针、政策以及法规、决议、计划等文件,都是认真调查研究的
结晶。在实践中,广大公安干警坚持党的领导,依靠群众,深入
进行各种调查研究,为依法保护人民、打击敌人、惩罚犯罪、巩
固人民民主专政作出重要贡献。事实证明,调查研究贯穿于我国
公安保卫工作的所有部门,体现在公安保卫工作实践的各个方面。
当前,全党的工作重点已转移到以经济建设为中心,确立社
会主义市场经济的改革目标上来。改革开放和现代化建设都取得
了举世公认的成就。我国的经济体制格局已发生了深刻的变化。同
时政治体制改革也取得了明显的进展。建设有中国特色社会主义
的伟大事业正全面推向新阶段,进入了一个新的历史时期。新时
期提出了各项新任务,新时期的公安保卫工作面临新的挑战,必
须实现革命化、现代化和正规化。这些都迫切需要调查研究。也
为调查研究的深入发展,开辟了广阔的领域,提供了极为有利的
条件。
但是必须指出,我们对调查研究自身的规律、特点以及系统
的理论研究,还没有给予足够的重视。这种状况与新时期对调查
研究的期望和要求不相适应,也与人们对调查研究实践的重视程
度很不相称。这是一个相对薄弱的环节。
什么是调查研究?怎样搞好调查研究?这类问题似乎很容易
回答,其实并不简单。例如,有时不同的人调查同一事物,其调
查结果不一样,甚至截然相反。是什么原因?又如,有的人“掌
握”各种各样的“调查研究”材料,可以论证任何一种观点,应
付各方面不同的需要。这种现象在十年浩劫中尤为突出。可以说,
这类“调查研究”简直是“儿戏”。但是如此“儿戏”为什么能出
台呢?一些人又为什么会上当呢?此外,在实际工作中,还存在
着一些片面认识,影响着某些调查研究的深入发展。例如,大家
都记住毛泽东的一句至理名言“:不做调查没有发言权。”这是非
常正确的。但是有人因此而认为:“有调查研究就有发言权。”这
种推论就不一定对了。因为毛泽东还有同样重要的一句至理名言,
却常常被人们所忽视,那就是“不做正确的调查同样没有发言
权。”什么叫正确的调查研究?怎样才能进行正确的调查研究?以
上种种问题,都需要认真地加以解决。否则,我们将无法深入地
进行调查研究,无法正确地认识客观世界,从而无法取得“发言
权”。
这一切表明,仅仅重视调查研究实践是不够的。有关调查研
《毛泽东农村调查文集》,第页。
②同上。
究的一系列问题,其中包括调查研究自身的规律、特点以及许多
专门的调查研究知识和技术,我们都应该予以足够的重视,必须
进行深入的探讨。只有当我们摸索到由客观必然性所支配的道路
时,我们才有可能走向正确认识客观世界的目标。探索真理的道
路本身也应当是合乎真理的。对调查研究开展专门的研究,必将
推动调查研究的社会实践更好地为社会主义两个文明建设服务,
更好地为公安保卫工作服务。
第一章调查研究是一门科学
如果认为调查研究的方法本身谈不上是理论问题,不属科学
的范畴,这是一种囿于常识的误解。什么叫科学?学术界虽有争
论,但是将科学定义为:反映自然、社会、思维等客观规律的知
识体系,对此分歧不大。事实说明,方法本身包含着认识论的丰
富内容,它具有一个发展变化的过程。其中存在着不以人们意志
为转移的客观规律。应该说,“方法”并非简单的技巧。其自身有
许多理论问题需要研究,它是科学的组成部分。同时许多伟大的
理论都蕴涵着深邃的方法。恩格斯曾经指出:“马克思的整个世界
观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步
研究的出发点和供这种研究使用的方法。”恩格斯在这里指明了
我们对马克思主义应抱的正确态度,同时科学地说明了“方法”的
实质和重要性。
调查研究有客观规律吗?有知识体系吗?回答是肯定的。从
根本上说,对调查研究的研究,其目的就是要回答这些问题。
①《马克思恩格斯全集》第卷,第页。
第一节调查研究