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一、如何写好调查报告的对策建议局部?
一篇调查报告的主要价值就在于最终的对策建议局部,但是状况也很重要,由于调查报告需要以情动人。调查报告不仅需要供应客观状况,而且要想使报告动人,就必需要有生动的状况,以状况动人,所以生动的状况是调查报告胜利的前提。但是,调查报告的价值主要表达在对策建议上,解决问题的方法究竟是什么?不能光是口号,不能是空洞的话。例如,我调查包产到户时就遇到一个问题。比方上水耕田的时候,先耕田先发,先上水先发,家家都要先耕田,怎么办?我想不出方法来。然后一个老太太就说,你这个同志怎么这么笨,我们农村里这个问题很好办,遇到问题就抓阉。我开头时还觉得用抓阉解决问题不妥,不太科学,拿到决策建议里不好写。后来一个中学生说,抓阉就是机率的概念,就是概率论,就是运筹中的机率论。现在如体育竞赛怕强强相遇,种子选手分组抽签,抽签就是抓阉,抓阉就是抽签。这番话立刻就把我点拨了。我当时马上写了一篇题目叫“不行一概否认抓阉”的文章,登在《新华日报》上。农村遇到锋利冲突怎么办?抓阉。抓阉用科学上的解释就是体育竞赛的抽签,抽签与抓阉本质上是相通的,不要认为抓阉就是迷信、愚昧、落后,应当说是一种农夫的才智。抓阉这个对策建议这们就写入了调查报告中,而这个对策建议是书本上所没有的。前年,《读书周报》登了美国人写的一篇文章,说中国人往往用特别古老而简便的方法解决他们认为的一些很简单的问题,抓阉就是其中之一。美国人也确定了这个方法。有些决策建议,正如奈斯比特所说,华盛顿没有,在下面;我们也有类似状况,北京没有,在下面。毛主席说,领导是加工厂。方法在群众之中,所以,要到群众中去,虚心求教,把他们解决问题的好方法提炼出来。
比拟法对对策建议也很重要。我到宜兴看当地的杜鹃大王,她说自己一亩山丘地的杜鹃花可卖十万块人民币,能比她高的很少。我告知她,确实很高,但也不要满意,我到台湾去看种植蝴蝶兰,一亩地的销售收入是十万美元。一比拟,就知道天外有天。这就是比拟法。这需要靠你多看,看多了肚子里就有,就能说得出来。
所以,要做好对策建议,就要中外古今都要讨论,靠平常多积存。在座各位每个人都应当是博士,这个博士是很广博,不是指某一方面的专家,都是通才,这样的人才配做讨论工。现在网上东西许多,但是我觉得有些古书也要翻一翻,外国文学也要涉猎一点。总之,少唱一点卡拉OK,多看一些书报,做点案头工作,我觉得是有好处的。
二、如何处理好多人调查与写好报告的关系?
这是个群体与个体的关系问题。公文写作与文学创作有很大的区分。文学创作完全是个体劳动,手工劳动。假如让巴金和郭沫若合起来写一篇小说,保证不好看,由于各人有各人的风格。但公文代表一个领导机关的集体意志,因此,它是一个集体意志的表达。调查的时候往往不是一个人去调查,有一个调查组,所以调查报告就应当是大家群体意志的反映。一个人调查也有,但多数状况下是多人调查。我个人主见调查组最好是三人左右,不要太多,少而精,便于集中大家的意见。有些大型的和中型的综合性调查,人数可以多些,但最终要写出分课题的报告,在前面加上一个综合性的概述,或者叫整个报告的内容提要也可以。长篇调查报告我主见搞提要,否则领导没有时间看。有几百字的提要,可以把调查报告的精华局部突出出来,特殊是对策建议局部。
在有分歧的时候,大家可以充分绽开争论,允许保存意见,用方案之二、方案之三注明出来,可以到达求同存异的目的。调查的分歧要由调查组组长来拍板,组长拍板与领导意见不全都时,仍可以调查组名义坚持,由于调查报告是表达调查人的意志,而不是表达领导人意志。领导认为不对时,可以在批语上写清晰,再往上报。这样,既发扬了民主,又不损伤下面的积极性。所以,要处理好整体与个体的关系,充分敬重个体的意见,最终根据民主集中制,再加上组长裁决,这样,就可以得到一个比拟客观的意见。
三、如何解决调查报告中问题与建议重复的问题?
调查报告要有状况、有谈论、有方法。这是刘顺元反复强调的调查报告的三个有。如何把他们统一起来?我想,状况不能简单,要做到以情动人,非常简练。问题局部要具体,要绽开,要努力把它摆深摆透,由于调查是为了发觉问题和解决问题。对策建议局部要简练,条文式的,一二三四,就可以避开与问题重复。比方以“抓阉”为例,包产到户后发生了争牛、争水、争农机这些现象,有的地方发生了打架斗殴等问题,在对策建议里就可以提出,例如像抓阉这个方法也可采纳,而这个方法与我们所谓科学的抽签、概率论等并不冲突,要解放思想,从理论上解决这个问题,从实践上进展操作。这样,对策建议就特别简练。对策建议的关键是要有高度,要有理论高度,要有几共性:前瞻性、科学性、可操作性。这几共性说来好说,做起来比拟难,尤其是可操作性,相当不简单做到。