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政所干部违法违纪案例
分析
基层财政所干部违法违纪案例分析
娄星区财政局党风廉政建设和反***工作始终坚持以科
学发展观、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全
面贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委会议精神,坚持标本兼
治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐
败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建
设,坚持围绕中心、服务大局,扎实推进惩治和预防***体
系建设。因预防***工作做得较好,我局自2005年以来,只
查处过万宝财政所原副所长刘艺违反财政纪律一案。现就此
案例特进行剖析,以此为戒,加强基层财政所党风廉政建设
和基础工作的管理和规范。
一、涉案人基本情况
刘艺,男,1972年10月出生,汉族,娄底市娄星区万
宝镇人,大学本科文化,1996年10月参加财政工作,2002
年7月加入中国共产党,2009年调入万宝镇政府任组织委员
至今。2001年元月至2004年6月在万宝镇财政所任农业税
会计,2003年11月至2005年5月担任万宝镇财政所总会计。
期间于2003年11月任万宝镇财政所副所长。
二、主要案情
2001年元月至2004年6月,刘艺担任万宝镇财政所农
业税会计期间,收入支出未入账,后经检查组整理账务得出
检查结论为:共有收入14笔,,共
有支出7笔,。
元,此款既没有存入银行也没有办理其他财务移交手续。
三、错误性质及处分结果
刘艺自2001年元月至2004年6月担任农业税会计期间,
由于工作拖踏,缺乏责任心,没有及时进行会计账务处理,
使农业税会计账目收支数额不清,导致***
有存入银行也没有办理其他财务移交手续,严重违反财经纪
律,对此刘艺负有直接责任,其行为属于违反财经纪律错误。
但在调查期间,刘艺在检查组同志的教育帮助下,认识到了
自己的错误,虚心接受组织的教育,配合调查组把问题查清
楚,,后经调查核
实,其中还有12000元公务支出未取得原始凭证,
,其他已进行了账务
处理,在情节上可从轻处理。为严肃政纪,教育干部,根据
有关法律法规规定,经2006年4月26日财政局党组会议研
究,决定给予刘艺撤销镇财政所副所长职务的处分。
四、基层财政所干部违法违纪原因分析
(一)自身素质不高诱发违法违纪。一是漠视法律法规,
缺乏工作责任心。基层财政人员素质参差不齐,有些同志法
律法规意识淡薄,不学法,不懂法。导致不依法依规处理工
作中的事情和为民办事,无形中触犯了法律法规的的相关规
定。有些同志工作责任心不强,自由散慢,对待工作敷衍了
事。上班纪律性差,经常出现迟到、早退甚至是不上班的现
象,全心全意为人民服务意识不足,致使工作滞后,拖踏,
遗漏。二是在市场经济的冲击下,抵受不住侵蚀,放松思想
上的防线。面对物欲横流的社会,缺乏应有的清醒和理智,
从而使自己在违纪违法的道路上越走越远,不可自拔。三是
放松学****不懂业务,党性观念不强。财政所有些同志,系
退伍军人安置到财政所上班的,从来没接触过财政财务知识。
又不认真、积极、主动学****业务,碰到不懂的业务问题也不
向前辈学****请教,要么自己想当然乱处理,要么就索性把问
题搁置不管,长久以来,导致问题越留越多,越多越复杂,
越复杂越弄不清楚,最后就干脆不管了。
(二)制约监督不力导致***。一是财务信息公开、透
明度不高,内部控制乏力,社会监督不足。基层财政所简化
办事程序,财务管理不健全,财务信息不张榜公布,失去了群
众的监督,从而导致各种***案件的发生。财政局对基层财政
所的监督管理也不够到位,没有建立健全既相互制约又相互
协调的权力结构和权力运行机制,致使财政所的财务工作脱
离监管范围,逐渐成为滋生***的温床。二是各项制度建立
不全且执行不力。没有建立健全科学合理的管理及监督制度
体系,相应的配套措施不够完善和细化,放松了对操作层面
落实情况的监管。各项规章制度执行不力,有的甚至形同虚
设。没有做到用制度管权、管事、管人,各项制度还存在着
这样那样的障碍和漏洞,制度落实的有效机制需进一步完善
推动。
五、从基层财政所干部违法违纪案件中吸取的教训
掩卷而思,基层财政所干部违纪违法案件给了我们广大
党员领导干部、特别是基层干部刻骨的教训、深刻的启示:
一是基层财政所干部必须牢记党的服务宗旨,时刻不忘
“执政为民”。位处基层的财政所干部,拿着政府工资,跑
前跑后为老百姓办事,应该是份内的事,不应该有个人的非
分之想。否则,就不能摆正个人与国家、集体间的利益关系,
势必容易“本末倒置”而将个人的利益凌驾于国家和集体利
益之上,结果必将“误入歧途”。
二是基层财政所干部必须要学法、知法、懂法,才能做
到自觉守法。身为基层财政所的党员干部,如果不加强对党
的政策、纪律和国家法律的学****和了解,不仅不能准确全面
地贯彻落实好党的路线、方针和政策,不能当好农民群众的
当家人和贴心人,还会因对国家法律和党的纪律的无知而“自
取其辱,自负其咎”。
三是基层财政所干部,在实施违法、违纪行为前不要“心
存侥幸”。“手莫伸,伸手必被捉。”很多党员干部之所以
触犯国法和党纪,原因之一就是他们为侥幸心理所害。要知
道:侥幸是每一个违法违纪者“作茧自缚”的绳索。常言道:
“天网恢恢,疏而不漏”。任何在侥幸心理驱使下实施违法
违纪行为的人,无异于自我欺骗“掩耳盗铃”,最终得到的
必将是“身败名裂”的下场。
四是做好基层财政干部违纪违法的防范工作,预防和减
少财政所干部的各种违法违纪行为。第一,强化教育,注重
管理,全面提高基层财政所干部的整体素质。一是抓好正面
教育。有计划地组织基层财政所干部学****有关党内法规和法
律知识,对他们进行全心全意为人民服务的宗旨教育。二是
抓好警示教育。通过典型案件,以案释纪,以案释法,使他
们时刻保持清醒头脑,提高遵纪守法的自觉性。三是抓好疏
导教育。财政所干部处在农村基层,受各种因素影响,思想
稳定性较差,容易产生思想问题,要经常对他们进行疏导,
使他们增强拒腐防变和抵御风险的能力。第二,健全制度,
加强监督,从源头上预防财政所干部***。一是完善和落实
财务管理制度。实行乡财区管,规范各类资金的发放,规范
乡镇财政开支,建立健全重大开支项目集体研究制度。二是
实行财务公开制度。设立财政公开栏,公布行政事务、经济
管理、财务开支等事项,严格把好公开内容、公开程序、公
开时间、公开形式和公开资料规范归档保存等五个关键环节,
接受群众监督。三是实行乡镇财政所财务定期审计制度。由
局纪检监察室牵头,组织相关部门参加,定期不定期对基层
财政所的财务进行检查、审计。第三,加大违纪违法案件的
查处力度。对群众反映强烈的财政所干部利用职务上的便利
侵占、挪用***,索取和非法收受他人财物等案件,及时组
织力量进行查处,做到发现一起、查处一起。此外,还要注
重研究基层财政所干部违纪违法案件的特点和规律,切实做
好源头治理工作。第四,建立健全激励机制,为基层财政所
干部营造一个能干事、干成事的良好环境。对基层财政所干
部依法执行公务不满而故意报复陷害的行为,要坚决查办,
为财政所党员干部撑腰做主,做他们的坚强后盾,解除他们
的后顾之忧;在条件允许和群众认可的情况下,可适当提高
财政所干部的收入,调动他们干好本职工作的积极性;做好
对基层财政所干部的诫勉和奖励工作,对得过且过、政绩平
庸和群众威信差的财政所干部,该调整的要调整,该罢免的
要罢免,对政绩突出,群众满意度高,遵纪守法的财政所干
部,要予以重奖,切实做到奖罚分明,激励他们干事创业,
更好地为群众服务。
娄底市娄星区财政局
2011年4月24日
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