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进一步推动河长制工作方案
主要任务
(一)加强水资源爱护。落实水资源开发利用掌握、用水效率掌握、水功能区限制纳污“三条红线”,严格水资源治理。实行水资源消耗总量和强度双控行动,严格限制进展高耗水工程,防止不合理新增取水,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜;坚持节水优先,加大农业、工业和城区节水技术改造力度,全面提高用水效率,坚决遏制用水铺张。严格水功能区治理监视,依据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,切实监管入河排污口,严格掌握入河排污总量。
(二)加强河道治理爱护。统筹协调推动经济社会进展与生态环境爱护,处理好河道治理爱护与开发利用关系,划定岸线爱护区、保存区、限制开发区和开发利用区,严格空间用途管制。加强河道清淤疏浚、环境整治。加强河道日常治理,严格涉河建立工程活动监管,严禁以各种名义侵占河道、非法采砂,对河道非法障碍开展清理整治。
(三)加强水污染防治。推动实施《xx市水污染防治工作方案》,针对河道水污染存在的突出问题,分类施策、分类整治。加大饮用水源地爱护力度;对纳污河道,实施系统治理,严格考核奖惩。加强排查入河道污染源,严格治理工业企业污染、城乡生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染,改善水环境质量。
(四)加强水环境治理。强化水环境质量目标治理,根据水功能区确定各类水体的水质爱护目标,切实保障饮用水水源安全,开展饮用水水源地安全达标建立,依法清理饮用水水源爱护区内违法建筑和排污口。加强木刀沟、沙河河道综合治理,建立健全水环境风险评估排查、预警预报机制。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点,综合整治农村水环境,推动漂亮乡村建立。以市场化、专业化、社会化为方向,加快培育修理养护、河道保洁等市场主体,大力推动政府购置效劳。
(五)加强水生态修复。重点推动地下水超采区、水源功能修养区的河道水生态修复和爱护,制止侵占自然河道等水源修养空间。依据规划稳步实施退耕还河还湿,恢复生态。开展河道安康评估。加强水土流失预防监视和综合整治,维护河道生态环境。
(六)加强执法监管。仔细贯彻落实《xx省实施中华人民共和国水法方法》《xx省环境爱护条例》《xx省湿地爱护条例》《xx市湿地爱护条例》等法规。建立健全部门联合执法机制,推动河道治理爱护行政执法与刑事司法有机连接,严峻打击河道违法行为。建立河道日常监管巡查制度,实施河道动态监管。
保障措施
(一)强化组织领导。各乡镇(街道)要切实把实行河长制摆上日常工作议事日程,对河道治理爱护重要事项进展专题分析讨论,针对存在的问题,提出加强和改良措施。狠抓责任落实,建立总河长、河长目标任务责任制,实行签字背书。充分发挥人***律监视和政协民主监视职能,促进河长制全面落实。
(二)创新制度机制。一是建立河长名单公告制度,向社会公告市、乡镇(街道)两级总河长、河长名单。二是建立河道治理会议制度,包括党委政府专题会议、河长会议、部门联席会议等。党委政府专题会议每年至少召开一次或依据需要召开,河长会议至少每半年召开一次,讨论协调解决河道治理爱护重点难点问题,部门联席会议定期召开,通报河道治理爱护状况,会商协调部门协作的相关工作。三是建立河道信息共享制度,由河长制办公室收集汇总河道治理爱护根底信息,建立信息资源共享平台。四是建立工作督查制度,对河长制实施状况和河长履职状况进展调研督查。五是建立绩效考核评价制度,自上而下对年度河道治理爱护目标任务完成状况进展考核。六是建立河道治理奖惩制度,依法依规对实行河长制、加强河道治理爱护进展奖惩。
(三)落实资金保障。拓宽河道治理爱护资金筹措渠道,形成公共财政投入、社会融资、贴息贷款等多元化投资格局,推动政府购置效劳。根据中心、省、xx市要求,财政部门要积极落实河道治理爱护、执法监管经费。
(四)严格考核问责。定期对各乡镇(街道)、各部门河长制工作落实进展状况进展通报和督导检查,对重点难点问题挂牌督办。建立健全河长制绩效考核评价体系,实行差异化绩效评价考核。要明确考核目标,严格考核程序,将考核内容纳入市委、市政府对乡镇(街道)和相关部门年度考核评价体系。对因工作不力、履职缺位等导致河道环境遭到严峻破坏或未完成工作目标而造成重大影响的,依法依规追究责任单位和责任人的责任。
(五)加强社会监视。准时公布河道治理信息,通过多种方式向社会公告河长名单、职责以及管护目标等内容,承受群众监视。聘请社会监视员,对河道治理和治理爱护效果进展监视和评价。大力宣扬实行河长制涌现出的先进典型,积极开展河道爱护公益活动,强化宣传舆论引导,营造河道治理爱护的良好气氛。