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XX市市政工程设计研究院
目录
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、建设的必要性以及研究过程 5
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2区域概况及现状评价 14
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3专业性规划概要 53
《XX市城市总体规划(2003-2020)》 53
《XX市中心城市政基础设施规划评估及实施方案》 53
《XX市主城区排水工程规划》 53
《XX市中心城水生态修复与保护规划》 54
《XX市中心城排水工程近期建设规划》 56
4排水体制与排水量论证 58
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8租地拆迁及主要工程量 116
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、资金筹措和控制投资的措施 123
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XX市中心城(五城区)排水工程可行性研究报告
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项目名称:
项目地点:
项目业主:
、建设的必要性以及研究过程
、完善的要求
2008年6月,在XX市规划管理局的指导下,由XX市市政工程设计院完成了《XX市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》,并通过了规委会的审查,要求各行政区和职能部门按照各自的工作范围,尽快部署和完善下一年工作目标,并对具体任务进行分解。
《XX市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》的规划年限是2008年~2012年,完成所有未建市政基础设施的70%,预留30%为远期建设内容。根据方案中的统计数据,中心城五城区未建的70%,;中心城五城区未建的70%(中心城五城区),。
中心城五城区现状已建排水管道4259Km,。为了实现《XX市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》的规划目标,提高排水管网的覆盖率,改善排水管网的系统性,并对远期的排水工程进行控制,形成排水工程的专项报告,指导排水工程建设的深入开展。
2.“还两江清水”的目标要求
根据XX市政府提出的“还两江清水”的战略目标以及XX市政府有关安排,《XX市市域水环境综合整治规划》的目标是力争在2007年内使XX市境内的岷江和沱江流域的水环境整治取得明显的成效,市域内主要河道的国家级控制及省级控制断面在主要季节达到地表
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Ⅲ类水环境标准;争取在10年内,市区内主要河道全面逐步达到Ⅲ类水环境标准。
在水环境综合整治初步成果的基础上,2007和2008年XX市水务局针对中小河道污染严重的现象,先后开展了小流域治污工程,取得了一定的成效,但距“还两江清水”的目标还有一定的距离。
为了更有效的完成“还两江清水”的目标,需要在河道治理的同时,持之以恒的进行雨污分流工作和排水管道建设,保证源头的污水能收集输送至末端处理设备。
目前中心城建有9座污水处理厂,包括在建的江安河污水处理厂(10万m3/d),污水处理能力为134万m3/d,由于污水收集系统的不完善,导致一方面污水直接排入河道,另一方面污水处理系统没有达到满负荷运转,甚至一些污水处理厂无法达到试运行标准。所以完善污水收集系统的建设迫在眉睫。下图为中心城5个排水分区的管网覆盖率的示意图,颜色深的排水分区管网覆盖率高,颜色浅的排水分区污水管网覆盖率低。第Ⅲ、Ⅳ排水分区位于二环路以内区域和南部经济发展较快区域,第Ⅴ排水分区目前正在大力开发建设中,将逐步完善市政基础设施配套工程。第Ⅰ和Ⅱ排水分区目前市政基础设施建设落后,第Ⅰ排水分区污水主干管没有形成,第Ⅱ排水分区的污水总干管都没有全部形成,所以必须加强此区域污水收集设施的建设,提高污水处理厂的运行处理效率。
XX市为国家重点防洪城市、属特别重要城市。主城区规划建设用地按200年一遇防洪标准设防,部分区域根据重要性和人口规模可根据国家规范适当降低设防标准,沿绕城高速路北部、西部设置中心城截洪沟,洪水分段排入府河、清水河、江安河等河道。
经过多年努力,中心城二环路以内河道的防洪能力已经达到或接近200年一遇的水平,三环路以内河道的防洪能力已经达到50年一遇的水平,为城市雨水排放创造了良好的条件。但是,中心城三环路以外中小河道大部分尚未整治,未整治的河道多为排、灌两用,以灌为主,坡降平缓,普遍淤积严重,周边地区雨水排放不畅,容易引起
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内涝,周边小区雨水管网虽按设计标准实施,但存在出路不畅的问题,防洪能力普遍只有5~10年一遇的水平。所以,从城市防洪安全的角度上讲,中心城还需进一步完善排洪河道和雨水管网的建设,以提高中心城内的防洪能力,消除城区的洪涝隐患。
2008年9月4日,市委副书记、市长葛红林在市政府主持召开会议,专题研究中心城区供排水基础设施建设市场化改革有关工作。会议认为,推进中心城区供排水基础设施建设市场化改革十分重要,有利于理顺管理体制,建立市场化运作机制,相关部门要大力支持。
会议还明确了由市兴蓉公司负责城镇给排水设施和管网的投资、实施以及维护。具体包括:
(1)五城区(不含高新南区、西区)范围内供排水设施和管网的投资、建设(新建、改建、扩建)、改造、迁改、维护。包括供排水设施建设涉及征地拆迁费用,管网建设确需发生的拆迁和土地租用等费用。
(2)满足城市自来水供应和污水处理需要的厂、站和相关设施的投资、建设(新建、改建、扩建)、改造、迁改、维护。
(3)五城区以外的供水和排污管网,由市兴蓉公司根据实际情况,在与受益区(市)县协商一致的情况下,按市场化原则将自来水管网和污水管网建设及服务向周边区(市)县延伸。
会议还要求,市建委根据中心城区供排水设施和管网建设规划,与市水务局、市兴蓉公司等相关单位研究制定年度计划,市兴蓉公司按照市建委下达的年度计划组织实施,加快建设,力求在5年内实现中心城区供排水管网满覆盖。由此可见,XX市中心城的排水工程建设已经正式纳入了市政府的基础设施建设日程。
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,改善城市环境质量的需要
自从2003年,中心城经过水环境综合整治工程和小流域治污工程等项目,河道水质得到了明显改善,但与既定目标--黄龙溪出境断面为Ⅲ类水体仍有一定的距离。XX市市域水环境综合整治工作的目标是力争在2007年内使XX市境内的岷江和沱江流域的水环境整治取得明显的成效,市域内主要河道的国家级控制及省级控制断面在主要季节达到地表Ⅲ类水环境标准;争取在10年内,市区内主要河道全面逐步达到Ⅲ类水环境标准。为了巩固前期水环境综合整治的初步成果,达到XX市市域水环境综合整治工作的目标,迫切需要对XX市中心城的排水设施进行建设和完善,保证排水系统的通畅。进一步增加污水收集量,减少河道排污量,改善水环境污染现状,提高城市整体环境质量。
2000年以后,国家陆续制订了相关政策,鼓励减少排污量,对污水直接排放用户严厉惩罚;同时在政策和资金上给予当地政府一定的扶植,加快对排水基础设施的改造和建设工作,逐步提高城市特别是城镇结合区域的污水收集治理工作。
《XX市十一五报告》强调十一五期间,国家将继续深入推进西部大开发,进一步加大对西部地区的支持力度,为成都带来巨大发展空间。同时逐步完善XX市城镇体系,加强城镇等重点区域基础设施建设。
,完善XX市市政基础设施的需要
2004年完成的《XX市城市总体规划》以及随后陆续完成的排水专业各专项规划均明确了完善市政排水设施建设的必要性。有些还明确提出了中心城排水工程的建设实施目标。本工程的建设可以看作是实施XX市城市总体规划和各排水专项规划的实质性步骤。
XX市城市规模近年来不断扩大,2002年成都中心城实际居住人口已达376万人,实际建成区面积已达283平方公里。而《XX市城市总体规划(1995~2020
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年)》确定的2010年城市实际居住人口为270万人,城市用地规模为226平方公里。人口规模突破了106万人,用地规模突破了57平方公里。由于城市的发展,产业结构布局的调整,东郊工业的外迁,人口的增长,人民生活水平的提高,人均用水量指标的增加,中心城的需水量和排水量剧增,需要有完善的、满足城市需要的排水系统来与之相配套。
、促进社会经济发展的需要
本项目的实施直接起到的作用就是改善XX市中心城区内的水环境质量,完善后的排水系统可以彻底解决污水直排现象,清除中心城的环境死角,改善中心城的自然景观,提升城区整体环境卫生质量。为中心城的开发和环境治理提供有利条件,盘活土地资产,加速城市现代化进程,并为发展第三产业,改善产业经济结构创造有利条件。
由此可见,本项目的实施将会直接改善城市的环境卫生状况,改善后的城市环境由可以促进经济的进一步发展。从而可以起到改善和提高人民生活状况和水平、丰富人民生活的作用,为广大的人民群众带来经济与实惠。
XX市主城区主要实行分流制,部分老城区由于管道改建问题仍旧实行合流制。XX市中心城部分排水管道偏小,尤其是滨江路污水管道;同时各排水区域主干管间缺乏相应的连接管,无法对流量进行合理的调节。,不能满足大量的污水顺利接入,制约了水环境整治工程的深入推进。
XX市中心城城乡结合部以及广大农村缺乏污水处理设施,工业废水、城镇污水,尤其是近年来乡镇企业大量未经处理的污水直接排入各河道、渠,加之农药、化肥等农田径流污染,从而引起城区主要河流的水体污染,这些河流的BOD、COD、石油类、氨氮等污染物均超标。
由于府、南河综合整治工程、排洪总出口延伸整治工程、沙河综合整治工程及XX市水生态环境整治工程的实施,极大改变了XX市城市防洪长期落后的面貌,经过多年努力,中心城二环路以内河道的防洪能力已经达到或接近200
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年一遇的水平,三环路以内河道的防洪能力已经达到50年一遇的水平。但是,中心城在防洪排涝方面还是存在一些不容忽视的问题:①部分河道狭窄、河岸低矮,安全行洪断面不足。三环路以外未经改造河道安全行洪能力普遍不足十年一遇标准,必须拓展有效过水断面才能确保沿岸防洪安全。②排、灌兼用,重灌轻排,存在防洪隐患。各中、小河道多为排、灌两用,以灌为主,坡降平缓,普遍淤积严重。造成行洪能力显著降低,以致暴雨期连连漫水溃堤,给周边地区带来重大损失。③不当的人为活动加大了洪涝灾害的程度。“与河争地”的错误思想余害未消,一些开发商随意压缩河道断面,覆盖建房的事时有发生。由此可见,为解决中心城防洪方面存在的问题,提高城市防洪排涝水平,完善城区排水系统就显得尤为重要。
由于基础设施建设中存在的上述问题,将影响城市的品位,降低城市的吸引力,影响城市的可持续发展,并对沿江下游城市的社会经济发展造成严重的危胁。因此,必须尽快完善城市排水系统的建设,抓住机遇,促进城市的社会、经济发展。
项目的研究过程分为三个阶段,主要包括盲管的清理工作、未建规划道路配套排水管道的统计工作、污水处理厂的临时补水措施以及各排水分区的临时调控措施。
:排水盲管的清理工作
2007年11月~2008年3月,XX市规划局对整个XX市中心城区(598平方公里范围内)的断头路进行了统一清理,此项工作初步摸清了成都中心城内的断头路的数量、位置、长度等信息。在此基础上,我院又对中心城的断头路情况作了进一步研究和统计,并对断头路上的盲管情况进行了初步排查,该项工作为本项目的开展奠定了初步的基础。
:未建规划道路的排水管道统计工作
2008年3月~2008年6月,在XX市规划局的协助下,对中心城区建设用地范围内所有未建市政规划道路进行统计,形成《XX市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》,,建设年限为2008-2012年,规划实施未建道路的70%。该方案在进行道路统计工作的基础上,针对中心城区污水干管