文档介绍：石狮市卫生和计划生育局
石狮市社会管理综合治理委员会办公室
中共石狮市委宣传部
石狮市人民法院
石狮市人民检察院文件
石狮市公安局
石狮市民政局
石狮市司法局
石狮市工商行政管理局
狮卫计〔2014〕82号
关于印发石狮市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知
各镇人民政府、街道办事处、医疗卫生机构、公安派出所、工商行政管理所、司法所:
为贯彻****总书记关于建设平安中国的重要批示和国务院“维护正常医疗秩序建立和谐医患关系”会议精神,根据上级有关文件精神,石狮市卫生和计划生育局等9部门联合制定了《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》,现印发给你们,请遵照执行。
石狮市卫生和计划生育局石狮市综治办中共石狮市委宣传部
石狮市人民法院石狮市人民检察院石狮市公安局
石狮市民政局石狮市司法局石狮市工商行政管理局
2014年5月13日
石狮市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪
专项行动方案
为维护医疗秩序,建立和谐医患关系,切实保障广大人民群众的利益,确保医务人员、就诊患者的安全,构建安全稳定的医疗环境,全面推进平安医院创建工作,按照国家、福建省、泉州市统一部署,决定自2014年起,在全市范围内开展为期1年的维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动,具体方案如下。   
一、指导思想
贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以及市委市政府深化“平安石狮”建设、全市深化预防和处置医患纠纷“五位一体”机制暨加强易肇事肇祸严重精神障碍患者救治管理工作电视电话会议精神,紧密围绕建设平安石狮的要求,紧紧抓住影响医疗秩序和医患关系的突出问题,以深入开展群众路线教育实践活动为契机,以创建“平安医院”活动为载体,通过开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动,保障医患双方合法权益,为广大患者和医务人员营造良好的医疗环境,切实维护社会和谐稳定。
 二、主要措施
(一)严厉惩治侵害医患人身安全、扰乱正常医疗秩序违法犯罪活动。
 1、依法惩治暴力伤害医务人员和患者的违法犯罪活动。各公安派出所要加强对医疗机构安全指导检查及周边的巡逻防控,对实施伤害医务人员和患者人身安全及在医疗机构打砸闹事的违法犯罪分子,要采取一切有效措施果断制服,依法严惩。对在医疗机构内发生的各类涉嫌犯罪案件,公安机关要快侦、快破,检察院、法院要依法及时批捕起诉、审判。重大案件上级机关要挂牌督办,坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰。
 2、依法处理扰乱正常医疗秩序等行为。按照原卫生部、公安部《关于维护医疗机构秩序的通告》要求,对在医疗机构拉横幅、摆设花圈、设灵堂、违规停尸,驱赶其他就医人员等扰乱医疗机构秩序的,或者聚众打砸和围堵医疗机构,侮辱、威胁医务人员,非法限制医务人员和其他工作人员人身自由等,致使医疗机构诊疗活动无法进行、侵害人民群众合法就医权益的,各公安派出所接报警后应当立即采取果断措施,及时控制现场并配合医疗机构做好劝解工作,引导群众理性合理表达诉求,引导到第三方调解中心,维护正常医疗秩序;对不听劝导、不肯停止过激行为,构成违反治安管理行为的,要依据《治安管理处罚法》有关规定进行查处;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
3、严厉打击职业“医闹”、“医托”及“号贩子”。对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾,故意扩大事态,寻衅滋事,向医务人员、医疗机构敲诈***的职业“医闹”分子,要严厉打击,坚决依法查处,构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。要加强医疗机构周边秩序维护和乱点整治,重点打击、依法查处
“医托”、“号贩子”,为患者创造良好的医疗环境。
(二)切实提高医疗机构安全防范能力。   
1、落实医疗机构内部治安保卫责任。医疗机构主要负责人对本单位治安保卫工作负责。医疗机构应当健全安全防范系统日常管理防范制度,对发生的各类案件要认真做好登记,并及时向所在地公安机关报案,积极协助公安机关开展***工作。
2、强化医疗机构安全防范系统建设。按照原省卫生厅、省公安厅《关于印发〈福建省医疗机构安全技术防范工作指导意见(试行)〉的通知》(闽卫医〔2012〕36号)和《转发国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅关于加强医院安全防范系统建设指导意见的通知》(闽卫平〔2013〕95号)的要求,各医疗机构应当加强和公安机关协作配合,做好安全防范工作的指导、检查与考核,积极协调地方财政部门加大投入力度,加强医疗机构安防系统建设,配齐配全保安人员并加强指导、培训,提升安防设施建设水平,确保重点区域、重点部门视频监控覆盖率达到100%。有条件的二级以上医院的安防监控中心应当建设应急报警装置并与当地公安机关联网,加强值守、管理,充分发挥作用。
3、加强医疗机构内部巡查守护。各医疗机构要加强内部巡查守护,对重点区域、要害部位、夜间值班科室等关键部门要安排专