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省人才发展促进条例
目次
第一章总那么
其次章人才培养与开发
第三章人才引进与滚动
第四章人才评价与鼓舞
第五章人才服务与保障
第六章附那么
第一章总那么
第一条为了优化人才进展环境,集聚爱国奉献的各方面优秀人才,激发人才创新创业活力,促进人才事业进展,推进人才强省创办,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
其次条本省行政区域内的人才培养、开发、引进、滚动、评价、鼓舞、服务、保障等工作,适用本条例。
本条例所称人才,是指具有确定的专业学识或者特意技能,举行创造性劳动并对社会作出付出的人,是人力资源中才能和素质较高的劳动者。
第三条人才进展应当坚持中国共产党对人才工作的领导,为促进人才进展供给固执的政治和组织保障。
促进人才进展应当遵循党管人才、服务大局、市场导向、分类施策、创新驱动、扩大开放的原那么,构建科学模范、开放宽容、运行高效、聪慧共享的人才进展治理体系。
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第四条本省确立人才引领进展的战略地位。
县级以上人民政府应当将人才工作纳入国民经济与社会进展规划和年度筹划,推进人才进展体制机制改革,制定实施人才进展规划和年度筹划,并将人才创办资金作为财政支出重点领域予以优先保障。
第五条省、设区的市、县(市、区)人才工作主管部门承受本行政区域人才工作的牵头抓总职责,负责组织协调、宏观指导和促使检查等工作,统筹推进人才队伍创办。
县级以上人民政府人力资源社会保障部门负责人才政策组织落实、人力资源市场培育、人才服务体系构建等工作;
其他有关部门按照各自职责做好有关人才工作。
县级以上人才工作主管部门和人力资源社会保障部门应当会同有关部门,定期对人才进展处境举行综合评估,并根据评估处境实时调整或者优化人才政策。
第六条县级以上人民政府应当组织有关部门建立人才资源统计制度,对当地人才资源状况举行科学分析;
根据当地经济社会进展水平、产业布局的特点和进展趋势,作出人才需求总体预料,合理规划人才资源。
编制区域进展规划、产业进展规划和科技、教导、文化、卫生等专项规划以及实施重大科研工程立项论证,应当将人才进展作为重要内容。
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第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会、社会科学界联合会、文学艺术界联合会、科学技术协会、归国华侨联合会等团体应当结合自身优势,做好人才的沟通、联络、推举、服务等工作。
激励、支持各类人力资源服务机构和社会组织,为人才供给天性化和多样化服务。
第八条用人单位依法自主制定人才服务制度,落实各项人才政策,为人才举行创造性劳动供给保障。
县级以上人民政府应当积极推进人才服务管理体制改革,保障和落实用人单位自主权,发挥用人单位在人才培养、引进和使用中的主导作用。
第九条对在人才进展促进中做出显著劳绩的单位和个人,按照规定赋予表彰赏赐。
其次章人才培养与开发
第十条人才培养与开发应当突出经济社会进展需求导向,坚持德才兼备,遵循人才成长规律,提防培养人才创新意识和才能。
第十一条县级以上人民政府应当围绕本地区重大战略和重大工程,统筹做好重点产业、重要领域和战略性新兴产业人才的培养、开发,推动人才工程工程与产业进展相贯穿。
第十二条省人民政府应当建立根基研究人才和前沿技术研究人才培养的长期稳定支持制度,激励、支持人才自主选择科研方向、组建科研团队,提升本省科技原创才能。
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县级以上人民政府应当对开展根基研究、前沿技术研究、技术攻关等方面的人才,在工程支持、科研经费、财政补贴等方面赋予倾斜。
第十三条县级以上人民政府应当优先进展教导事业,优化配置教导资源,建立健全教导体系,提高人才培养质量。
中小学校应当提升和创新教学手段和教学方法,提防激发学生的兴趣和创新意识,激励青少年开展科技创新活动,培养学生独立斟酌才能、创新才能和实践才能。
激励、支持省外学校、教导和科研机构在我省设立教导教学、研究、实训机构或者工程,利用其优质教导资源为我省培养人才。
第十四条高等学校应当根据本省重大进展战略需要和人才需求,构建高水平人才培养体系,培养具有创新精神和实践才能的高级特意人才。
高等学校根据自身办学条件,可以采取以下措施,建立产学研用相结合和以创新创业为导向的人才培养机制:
(一)完善学科专业、类型、层次和区域布局动态调整机制,扶持新兴学科和交错学科,推动新工科、新医科、新农科、新文科等学科创办;
(二)开展跨院系、跨学科、跨专业的人才培养;
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(三)设立滚动岗位,聘请相关科研人员、企业技术和管理人员兼任教师;
(四)强化创新创业教导,完善学生创新创业指导服务机制;
(五)推进产教研融合,深化校企合作育人,与企业联合培养人才;
(六)推动校地融合进展,促进高等学校科技、人才、学科优势与地方区位、资源、产业优势全面对接。
第十五条县级以上人民政府应当激励、支持高等学校、科研机构以及其他企业事业单位和社会组织创办科研平台,促进科技人才培养;
支持有条件的地区创办重大科技根基设施,形成大科学装置集群;
激励、支持高等学校、科研机构以及其他企业事业单位和社会组织创办国家测验室、国家重点测验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心和国家临床医学研究中心,设立院士工作站、专家服务基地等平台,培养高层次专业人才。
省人民政府人力资源社会保障部门应当加强博士后科研滚动站、科研工作站、创新实践基地的组织创办,并按照规定赋予补贴。
第十六条激励、支持新型研发机构创办,培养科技创新人才和团队,开展原创性根基研究和面向需求的应用研发。
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县级以上人民政府应当对从事新型研发机构创办的高等学校、科研机构以及其他企业事业单位和社会组织赋予支持。
第十七条激励、支持社会气力通过创办创新创业服务平台、举办创新创业大赛、供给创新创业服务等方式,吸引优秀工程和科技成果到本省落地转化。
企业和社会资本创办创新创业服务平台,政府财政应当按照规定赋予补贴。
第十八条省人民政府应当按照人才强省和创新驱动进展战略的要求,制定出台支持扶助措施,组织实施泰山系列和齐鲁系列等省级人才工程,并按照规定对入选的人才赋予补助赏赐,推动高端人才的培养、集聚。
设区的市、县(市、区)人民政府应当根据需要,结合当地经济社会进展战略,设立并组织实施相关人才工程。
第十九条县级以上人民政府应当采取措施,吸引、集聚、支持青年人才,加快青年人才的培养、开发,并按照规定职责重点做好以下工作:
(一)在专家遴选、科技表彰、自然科学基金使用中向青年创新人才倾斜,并合理提高青年创新人才的占比;
(二)在政府财政支持的人才工程中适当安置确定比例的青年人才名额;
(三)定期选派确定数量的中青年教师、科研人员、医务工、法治工以及经营管理人员等到国(境)外进修;
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(四)资助青年博士生等优秀青年人才举行国际学术交流;
(五)支持高等学校、科研机构围绕重大战略、重大工程、重大工程、重点任务,选派优秀青年人才到基层人民政府或者企业挂职。
其次十条县级以上人民政府应当建立健全有利于企业家成长和创新经营的体制机制,加强在企业战略管理、市场开拓、创新经营模式、资本市场与投融资等方面的培训,积极推行职业经理人制度,壮大职业经营管理人员和优秀企业家队伍。
其次十一条县级以上人民政府应当加强技能人才培养,推行企业技能人才自主评价,组织选派优秀高技能人才赴境外研修学****支持有关企业事业单位和社会组织评比首席技师,推进特色技能工作站创办,设立劳动模范和工匠人才创新工作室等技能人才培养平台,促进技能人才队伍创办。
其次十二条职业学校(含技工学校)应当围绕产教融合、校企合作,探索多元办学模式,健全德技并修、工学结合的育人机制,坚持以立德树人为根本,以服务进展为宗旨,以促进就业为导向,培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业才能。
其次十三条县级以上人民政府应当建立健全持续教导工作机制,根据经济社会进展和科技进步的需要,完善相关政策措施,促进持续教导事业的进展。
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激励、支持高等学校、科研机构、行业协会、培训机构等以多种形式得志专业技术人才才能提升需求。
用人单位应当将专业技术人才才能提升纳入职工教导培训范围,依法提取的职工教导培训经费,可以用于专业技术人才加入持续教导和各类培训。
其次十四条县级以上人民政府应当加大资金投入和政策保障力度,统筹解决技工培养中的办学条件、办学资金等问题,落实相关待遇政策,加快培养高素质劳动者和技术技能人才。
其次十五条县级以上人民政府应当推动乡村人才振兴,统筹加强农业科技人才、农村专业人才、返乡创业人才和新型职业农人等各类人才队伍创办,实施现代农业人才支撑筹划,培养扎根农村、服务基层、具有引领和带动作用的农村实用人才。
其次十六条县级以上人民政府应当建立健全社会工作人才培养体系,完善社会工作人才评价制度,加强社会工作服务组织标准化创办,培养职业化、专业化社会工作人才。
第三章人才引进与滚动
其次十七条人才引进与滚动应当充分发挥市场在人才资源配置中的抉择性作用,破除户籍、全体制、地域、身份、学历、人事关系等制约,巩固和释放人才活力,提防柔性引才和靶向引才,优先引进高层次创新创业人才和急需紧缺人才。
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其次十八条省人才工作主管部门应当统筹推进人才工程工程与各类科研、基地筹划相贯穿,为人才创新创业供给事业和平台支持。
县级以上人民政府应当根据经济社会进展需要,发布人才需求目次,引导用人单位精准引进各类人才和高水平创新团队。
激励企业根据自身进展需求自主开展人才需求预料,支持人力资源服务机构开展人才供需预料分析研究。
其次十九条省和设区的市人民政府应当定期组织人才交流活动,简化引进手续,落实优待政策,为省外人才到本省工作创造条件。
探索建立并完善高层次人才临时周转编制专户制度,引进高层次人才。
第三十条对来本省创新创业的国际一流或者顶尖人才团队,省和设区的市人才工作主管部门可以在引进程序、扶持政策等方面一事一议,赋予支持。
第三十一条省人民政府应当制定优待措施,为留学人员到本省创新创业供给服务。
激励、支持设区的市、县(市、区)人民政府创造留学人员创业园或者依托经济技术开发区、高新技术产业开发区等载体,吸引留学人员到本地创新创业。
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留学人员到本省创新创业的,可以享受支持大学生创新创业等优待政策;
留学人员创办企业按照规定享受相应的专项资金扶持和土地供给政策。
公安机关出入境管理机构应当对符合条件的外籍高层次人才和高技能人才,在申请永久居留、办理人才签证、聘雇外籍家政服务人员等方面供给便利。
第三十二条激励、支持高等学校、科研机构以及其他企业事业单位和社会组织在国(境)外设立离岸创新创业基地或者在省外设立研发中心,引进使用高层次人才。引进使用的高层次人才,可以按照规定申报本省重点人才工程或者作为工程负责人申报科研工程。
激励、支持具有先进技术的境外公司或者科研机构在本省建立研发中心、高新技术创业服务中心。
第三十三条高等学校、科研机构以及其他事业单位和社会组织可以根据工作需要设置特设岗位或者滚动岗位,采取直接考核的方式引进急需紧缺的专业人才。
第三十四条建立市场化引进人才机制。激励、支持人力资源服务机构以及其他的第三方机构、个人,与用人单位合作引进人才或者供给引进人才承包服务;
对引进高层次人才起直接、关键作用的,按照规定赋予赏赐。