文档介绍：农村基层党建工作存在的主要问题及对策
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来,随着农村改革的不断深入和经济社会的发展变化,农村基层党建工作面临着新形势新任务新挑战,如何加强农村基层党建工作,坚持农村基层党组织的领导核心地位,增强农村基层党组织创造力凝聚力战斗力,发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,是摆在我们面前的一个重要课题。以开州区农村基层党建工作为例,谈一孔之见。
1 农村基层党建工作存在的主要问题
。一些农村党组织政治纪律意识淡化,政令不畅,在执行党的政策、落实上级要求上打折扣、乱作为;在落实强农惠农政策时不彻底、不公平;盲目决策上项目,造成村级债台高筑;党内政治生活不严肃,没有严格落实“三会一课”、党性分析、民主评议党员等基本制度,把组织生活会开成“娱乐会”“聚餐会;在教育引导群众上不够有力,多年不组织召开院坝会、群众座谈会,不及时宣传党在农村的新政策;有的农村干部不会做思想政治工作,工作方法简单粗暴,在群众中威信低;没厘清党组织与基层自治组织、社会组织的权责边界,对基层党组织领导核心作用认识不足,职能缺位;个别农村基层干部在选举中拉票贿选,利用家族势力干扰村务现象。
。年龄普遍偏大,全区55岁以上的村(社区)%;文化素质偏低,全区村(社区)干部中初中及以下学历的30%,农村干部知识结构、专业结构不优,有35%左右的干部不会使用电脑;引领发展能力较弱,一些村干部不懂农村经济,思路不清、路子不明,在全区430个行政村中,五分之四的村没有集体经济收入;主动服务意识不浓,办理群众事项、化解基层矛盾缺措施、缺方法,有的遇到问题绕道走;工作作风不够实,部分基层干部心思不在村,工作不在状态,在位不在岗、在岗不办事;廉洁自律不够严,近三年来,全区立案查处村(社区)干部案件142件195人,%的案件涉及村(社区)“两委”主要人员。
。党性意识淡化,忘记党员身份。年龄结构老化,在全区31107名农村党员中,60岁以上的占一半以上。模范作用弱化,一些?r村党员参加党员志愿活动不积极,在对其设岗定责后不履职、不作为;部分党员自身能力较弱,既不能带头致富,也不能带领群众致富,还经常找组织要救助。教育管理虚化,农村党员量大面广、流动性大,基层党组织缺乏行之有效的措施手段,教育管理难以到位。部分村(社区)“失联”党员占外出党员的
50%以上;有的村(社区)现代远程教育平台、图书室等功能设施没起到教育培训党员作用,成为“摆设”;有的乡镇街道党校功能不健全,缺乏培训资源,无力对农村党员进行普遍轮训。
。部分乡镇党委对党建工作重视不够,党委会定期研究基层党建工作较少,解决党建工作中存在的问题不及时;有的乡镇指导督促不力,农村党组织不愿做、不会做党建业务。班子成员“一岗双责”落实不到位,主业意识不强,没认真履行“第一责任人”职责;有的班子成员不重视、不关心基层党建工作,抓分管联系领域的党建工作存在缺位或失位现象。一些挂片领导到村研究指导工作少,部分驻村干部开展工作“遥控指挥”,只当“联络员”,几乎不走访所驻村的群众。
2 改进农村基层党建工作的对策建议