文档介绍：导言
宪法学是一门以宪法为主要研究对象的法律科学,属于社会科
学的范畴。宪法是一种极其重要,十分复杂、涉及面很广的政治法
律现象,基于不同的认识目的,学者们在研究宪法时必然会有不同
的侧重点和采取不同的研究方法,因此便产生了宪法学的许多分支
学科。宪法学就是由一些分支学科构成的关于宪法的理论体系。就
我国宪法学研究而言,这些分支学科主要有宪法学原理、中国宪法
学、外国宪法学、比较宪法学和宪法史学等。
本《宪法教程》是一本主要以介绍和研究中国宪法,特别是现
行的中华人民共和国宪法的宪法学教科书。它旨在帮助政法院校的
学生和广大的政治学、宪法学爱好者了解有关中国宪法的理论与实
践的基本知识,并为进一步深入研究宪法学特别是中国宪法学和学<br****研究其他部门法学打下良好基础。因此,系统、深入并有针对性
地介绍和探讨中国宪法的理论与实践,特别是其前沿问题,是本教
程的基本追求。这一任务的实现,一方面需要客观地介绍中国宪法
产生发展的历史和宪法的内容,吸收已有的中国宪法研究的成果,另
一方面还需要在此基础上进行新的探索,阐发新的见解。为此,本
教程在研究范围、体系设计、内容安排以及研究方法等方面作了一
些新的尝试。
一、研究范围
不言而喻,中国宪法是本教程的研究对象。作为研究对象外延
的研究范围或领域,究竟应该包括哪些内容呢?我们认为,一国宪
法就其存在形式而言,一般表现为成文宪法(这里指以宪法文件形
式存在的宪法),观念宪法(即以观念形态存在的宪法,如宪法要求、
宪法评价)和现实宪法(即在现实社会关系中存在并调整着国家某
些根本问题的规范,如宪法惯例)。对于中国宪法研究来说,应对中
国的成文宪法、观念宪法和现实宪法进行必要的介绍和探讨,否则
不能真正了解和认识中国宪法。就成文宪法而言,主要包括宪法典
和宪法性法律;对观念宪法来说,主要是体现宪法要求和宪法评价
的各种宪法观念,特别是宪法的理论,公众的宪法意识和在此基础
上长成的宪法文化;对现实宪法来说,主要是存在于现实政治生活
中的宪法惯例、宪法****惯以及它们生长并发挥作用的政治经济和文
化环境。由于宪法典最集中的记载和体现了宪法的指导思想、基本
原则和宪法规范,因此历部《中华人民共和国宪法》,特别是现行的
宪法,是中国宪法研究范围中最重要的内容。
二、理论体系
是否有独特的概念范畴以及在此基础上建立起来的理论体系,
是衡量一门科学是否成熟的标志之一。探讨建立科学的中国宪法学
的理论体系,本身就是中国宪法学研究的任务。我们认为,中国宪
法学的理论体系应由中国宪法的基本理论、中国宪法的历史发展、中
国的基本(宪政)制度、中国公民的基本权利与义务和中国国家机
构等部分构成。针对中国宪法学教科书的特点和初学者学****宪法学
对了解宪法典的重要性,在不影响宪法学体系科学性的前提下,本
教程在理论体系和内容安排上尽可能与我国现行宪法典的结构保持
一致。除导言外,全书分为宪法的基本理论、宪法的历史发展、国
家性质、政权组织形式、国家结构形式、经济制度、文化制度与精
神文明建设、公民的基本权利与义务、国家机构、基层群众性自治
组织和国家标志等十一章。
本教程在宪法的基本理论部分(第一章)从阐释近现代宪法的
概念这一最基本的宪法学理论问题出发,对宪法的涵义、本质、分
类和结构进行了介绍和分析,并探讨了中国宪法的指导思想和基本
原则、中国宪法的作用、中国的宪法秩序及其实现途径。在宪法的
历史发展部分(第二章)分析了近现代宪法产生的一般条件和发展
规律,总结了旧中国宪法问题和宪政运动的历史经验和教训,并通
过介绍新中国历部宪法的制定背景、内容和特点,勾画了新中国宪
法发展进程的历史足迹。中国的基本(宪政)制度部分包括国家性
质、政权组织形式、国家结构形式、经济制度、文化制度与精神文
明建设、基层群众性自治组织和国家标志等(七章)章,主要介绍
和探讨了我国现行的基本的政治制度、经济制度、文化制度。应该
说明的是,之所以将基层群众性自治和国家标志两章划归中国的基
本(宪政)制度部分,是因为虽然宪法在国家机构部分规定设立居
民委员会和村民委员会,但基层群众性自治组织不是国家机关,宪
法有关规定的意义在于建立了基层群众自治制度。就性质而言,基
层群众自治应是基本政治制度的组成部分。国家标志是国家制度的
形象表达方式,也应视为基本(宪政)制度的组成部分。在中国公
民的基本权利与义务部分(第八章),在介绍了有关公民基本权利与
义务的基本知识后,着重分析了我国公民基本权利与义