文档介绍：第一章行政单位会计概述
第一节行政单位会计的概念与特点
一、什么是行政单位
行政单位是指进行国家行政管理,组织经济建设和文化建设,
维护社会公共秩序的单位,主要包括:各级人民代表大会及其所属
机构等国家权力机关;各级人民政府及其所属机构等国家行政机
关;各级司法部门、法院、检察机关及其派出机构;接受国家预算拨
款视同行政单位的党派和人民团体组织等。
行政单位的职责是完成国家所赋予的各项行政管理任务,
它们虽不直接参与物质生产,但它们为社会再生产创造良好的
社会环境,提供有效的服务和社会安全保障。行政单位为完成
自身的任务需要相应的活动经费。它们一方面要按照财政部门
或上级主管部门核准的预算,有计划地领拨经费;另一方面又要
按照预算规定的用途使用经费。为此,对行政单位来说,执行单
位预算,按照预算取得和使用财政资金,使财政资金发挥其应有
的社会效益,是它们进行财务管理和组织会计核算时必须遵循
的基本要求。
二、什么是行政单位会计
行政单位会计是国家各级行政单位对单位预算资金的运动过
程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。
行政单位会计按照机构建制和经费领拨关系可分为以下
三级:
主管会计单位
主管会计单位是指向同级财政部门领拨经费,并发生预算管
理关系,有下一级会计单位的行政单位。主管会计单位的主要任
务是:
审核所属各单位预算草案,编制本单位和所属各单位汇
总预算草案并及时报送同级财政部门审核。
根据同级财政部门批准的预算,按规定的程序向同级财
政部门申请拨付经费,取得拨付经费后及时向所属各单位转拨
经费。
)监督本单位和所属各单位严格按照国家有关规定使用各
项资金。
)审核所属各单位决算草案,编制本单位和所属各单位汇
总决算草案并及时报送同级财政部门审核。
核算本单位各项资产,保证国家财产的安全完整。
核算本单位各项负债,对于应缴财政的各项资金,应及
时、足额地上缴财政。
二级会计单位
二级会计单位是指向主管会计单位或上一级会计单位领拨经
费,并发生预算管理关系,有下一级会计单位的行政单位。二级会
计单位的主要任务是:
审核所属各单位预算草案,编制本单位和所属各单位
汇总预算草案并及时报送主管会计单位或上一级会计单位
审核。
根据主管会计单位或上一级会计单位批准的预算,按照
规定的程序向主管会计单位或上一级会计单位申请拨付经费,取
得拨付经费后及时向所属各单位转拨经费。
监督本单位和所属各单位严格按照国家有关规定使用各
项资金。
审核所属各单位决算草案,编制本单位和所属各单位
汇总决算草案并及时报送主管会计单位或上一级会计单位
审核。
核算本单位各项资产,保证国家财产的安全完整。
核算本单位各项负债,对于应缴财政的各项资金,应及
时、足额地上缴财政或主管会计单位、上一级会计单位。
基层会计单位
基层会计单位是指向上一级会计单位领拨经费,并发生预算
管理关系,没有下级会计单位的行政单位。向同级财政部门领拨
经费,没有下级会计单位的,视同基层会计单位。基层会计单位的
主要任务是:
编制本单位预算,并及时报送上一级会计单位或同级财
政部门审核。
根据批准的预算,按照规定的程序向上一级会计单位或
同级财政部门申请拨付经费。
监督本单位严格按照国家有关规定使用各项资金。
)编制本单位决算草案,并及时报送上一级会计单位或同
级财政部门审核。
核算本单位各项资产,保证国家财产的安全完整。
核算本单位各项负债,对于应缴财政的各项资金,应及
时、足额地上缴财政或上一级会计单位。
以上三级会计单位实行独立会计核算,负责组织管理本部门、
本单位的全部会计工作。不具备独立核算条件的,实行单据报账
制度,作为“报销单位”管理。
三、行政单位会计的特点
行政单位会计是预算会计的重要组成部分,但它同财政总预
算会计和事业单位会计相比,具有如下特点:
行政单位业务活动的目的是为了满足社会公共需要,
有明显的非市场性;
行政单位收支核算必须服从预算管理的要求;
行政单位会计核算的基础是采用“收付实现制”;
行政单位一般不进行成本计算。
四、行政单位会计制度
《行政单位会计制度》于年月日起在全国统一实施,
共章条,分为总则、一般原则、资产、负债、净资产、收入、支
出、会计科目、年终清理结算和结账、会计报表和附则。该制度适
用于我国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组
织。其主要内容有:
规定了会