文档介绍：第二编武警应用写作
第四章机关公文
第一节公文概述
一、公文的含义
公文是各级机关在处理公务中形成和使用的具有法
定效力和规范体式的文书的总称。
二、我国现行公文的种类
(一)党的机关公文。★
(二)国家行政机关公文★
(三)军队机关公文★
根据中国人民武装警察部队1992年10月颁布的《关
于贯彻执行〈中国人民解放军机关公文处理条例〉的通
知》,武警部队执行解放军机关公文的有关规定,但对
其中的几个问题进行了特殊说明。
公安边、消、警部队的公文处理,原则上以武警总
部的通知为法规依据。但有于自身业务的特殊性,在具
体环节上又有自己的独特性。
二、类外文书及其处理办法
(一)类外文书的含义
类外文书指法规性文件规定的正式公文文种之外
的、机关工作经常使用的属工作部署类、需贯彻执行
的,不同于机关一般事物文书的一些常用文种。
(二)类外文书的处理办法
1、归类行文
将类外文书归到与其内容、性质相近的某一类内
公文文种之中,然后以类内文书的文种形式行文。
2、用通知转发。
可在类外文书前加写通知,而类外文书作为通知的
附件,作为正式公文的一部分参与行文。
3、按一般材料发送
对内容不甚重要、保密性不强的材料,可以不用文
件头,不存档和不回收,送出即可。
三、公文格式
(一)公文格式的含义
公文格式指公文的规格样式,包括公文的组成项目
极其标识位置,公文的书写字体,用纸的规格和样式等。
(二)公文的组成项目
包括:发文机关标识、发文字号、公文份号、秘
密等级、签发、公文标题、主送机关、正文、无正文
说明、附件、署名、印章、成文日期、发文(传达)
说明、主题词、抄送机关、印发说明、承办单位和联
系人、页码等19 项。
1、发文机关标识
即公文发文机关的文字标志。部队机关公文的发
文机关标识有两种。
(1)“标明文种的公文”。
(2)“固定格式的公文”
发文机关名称+文件★
发文机关名称+文种名称★
2、发文字号
※地方公文的发文机关标识
发文机关名称+文件★
(1)“标明文种的公文”的发文字号:
发文年度+发文机关代字+发文顺序号☆
(2)“固定格式的公文”的发文字号:
发文年度+发文顺序号☆
※国家行政机关公文的发文字号:
发文机关代字+发文年度+发文顺序号☆
3、公文份号
是公文印制份数的顺序编号。一般由五位阿拉伯数
字组成。绝密、机密文件要标注份号,用于收发登记、
控制管理。
4、秘密等级
按国家和军队的保密法规和公文内容的秘密程度划分
的等级。由高到低分为绝密、机密、秘密三等。
密级由承办部门提出,签发首长审定。
5、签发、已阅
上行文(请示、报告)要标明这两个公文组成项目。
“已阅”有时可不标注,签发则必须标注,由正职或主持
日常工作的副职领导进行。★
6、标题
构成标题的因素有如下几个:发文机关、事由、文
种。根据需要可作不同的组合。
一般说来,发文级别比较高、或公文内容比较严肃
的公文,标题中使用的要素就比较多。否则标题就越简
单。例:
公安部党委关于开展三项教育的决定
中国人民武装警察部队学院通令
基础部狠抓教风效果好
命令