文档介绍：上海市政府印发上海市卫生改革与发展十二五规划
发布单位:上海市人民政府 时间:2012-03-09查看次数: 54
沪府发〔2012〕17号
上海市人民政府关于印发《上海市卫生改革与发展“十二五”规划》的通知
各区、县人民政府,市政府各委、办、局:
现将《上海市卫生改革与发展“十二五”规划》印发给你们,请认真按照执行。
上海市人民政府
二○一二年二月二十日
上海市卫生改革与发展“十二五”规划
为在新的起点上统筹谋划上海卫生事业发展,深化医药卫生体制改革,适应人民群众日益增长的医疗卫生需求,根据《上海市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和卫生部发布的《卫生事业发展“十二五”规划纲要》,制定本规划。
一、“十一五”上海卫生事业改革发展的回顾
(一)“十一五”卫生事业发展主要目标基本完成
“十一五”期间,市民健康水平进一步提高。2010年,,全人口孕产妇死亡率、、‰,达到发达国家和地区水平。
对照《上海市卫生发展“十一五”规划》提出的目标,本市“十一五”期间卫生事业发展取得显著成效,公共卫生体系建设进一步加强,基本医疗服务公平性和可及性进一步改善,医疗卫生服务能力和医学科技发展水平进一步提高,主要发展指标已基本实现(见表1)。
表1 上海市卫生发展“十一五”规划指标实现情况
指标属性 
指标名称 
统计口径 
类型 
“十一五”目标值 
2010年指标值 
社会性指标 
 
户籍人口 
预期性 
≥80岁 
 
 
户籍人口 
预期性 
≤5‰ 
‰ 
 
户籍人口 
预期性 
≤7‰ 
‰ 
 
人口 
预期性 
≤10/10万 
 
 
- 
预期性 
≥95% 
% 
 
- 
预期性 
≥90% 
% 
工作性指标 
 
- 
约束性 
户籍人口≥98%外来人口≥85% 
%
% 
 
户籍人口 
约束性 
≥95% 
% 
-6岁儿童保健管理率 
户籍人口 
约束性 
≥95% 
% 
 
常住人口 
约束性 
≥40元 
46元 
 
常住人口 
约束性 
≥ 
 
 
急救对象 
约束性 
城区8-10分钟郊区10-15分钟 
城区12-13分钟
郊区12-15分钟 
 
- 
约束性 
≤10天 
 
 
- 
约束性 
门诊≥85%住院≥50% 
门诊≥85%①住院50% 
 
常住人口 
预期性 
5 
 
 
常住人口 
预期性 
2- 
 
 
- 
预期性 
≥50% 
% 
 
常住人口 
预期性 
≥3 
 
 
- 
预期性 
≥40% 
% 
 
- 
预期性 
≥50% 
% 
 
- 
预期性 
≥60% 
74% 
①此处为2008年统计数据,自2009年起不再统计该数据。
(二)公共卫生服务能力进一步提高
全面实施《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2007年-2009年)》,在兼顾硬件建设的基础上,强调内涵建设。,市级层面实施了25个大项目、71个子项目,区县层面实施了100余个项目。建设了11个公共卫生重点学科,选拔和培养了30名优秀公共卫生学科带头人和100名优秀青年人才。建立了5家危重孕产妇会诊抢救中心、6个危重新生儿会诊抢救中心,新增8个专科急救中心、24个医疗急救分站、120辆救护车,完成108家医疗机构发热门诊标准化建设。针对老人、儿童、妇女、农村居民、患病贫困人群等弱势群体实施了10项公益实事项目。
贯彻实施国家重大公共卫生项目和基本公共卫生项目,结合本市实际,扩展服务内容,形