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反恐应急预案
为了提高和预防对恐怖事件的应急处理能力,在我院发生恐怖事件时,能有效控制局面迅速有序地处理事件,减少一切不良影响和损失,明确各部门和员工的职责及处理流程,切实保护人身和财产的安全,维持医院正常秩序,特制定本预案。
一、成立反恐应急小组
二、处置暴力恐怖事件的基本原则
处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、救援、疏散等方法。围绕维护广大人民群众、患者和员工的生命这一中心,有条不紊的开展应急工作。
三、职责
1、行政办公室:恐怖事件处理的总指挥与总协调,负责新闻媒体的公关工作。
2、总务科:负责院内恐怖事件中后勤食物及物资的供应,清洁现场卫生,水、电需求保障,医院设施的修复,受损树木、花草的处理。
3、安全保卫组:协调处理恐怖信息与事件的现场控制,协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理,疏导和维持现场秩序。确保全院监控摄像头正常工作。
4、医务科、护理部:安排对我区恐怖事件中伤员的救治,在院内恐怖事件中指挥相关科室引导患者到安全区域。
5、各科室(部门):负责岗位责任区域的检查,全力配合公安机关和安全保卫部对事件的处理工作。
四、院内恐怖事件的处理办法
所有恐惧事件发生时,应在第一时间报警,并按不同性质的恐怖事件进行处理。
1、暴力
(1)如没有伤及人员的情况下应以教育为主,劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。
(2)如已伤及他人,应予立即制止,以抢救伤员为主,如情况继续恶化应以武力制止。
(3)注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话,当即擒获;不具备条件,也要想办法接近、控制,等待公安、武警或其他队员到达时再擒获。
(4)注意收集、保护证人。
2、爆炸物品
(1)如发现不明爆炸物,立即报告公安部门,请求派人排暴并协助其工作。
(2)立即向领导小组报告,同时采取隔离措施,疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
(3)严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。
3、袭击计算机网络
(1)第一时间向领导小组汇报,有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。(2)严禁无关人员进出机房,同时将消息控制最小的范围,防止泄露机密。
(3)立即报警,请公安相关部门前来侦察、破获。(4)病毒检查并消除。
(5)请专家重新设置保护措施。
4、抢夺、抢劫、盗窃
(1)如发现犯罪嫌疑人没有离开医院,立即通报保安员监控,并在第一时间向领导小组汇报,同时组织围捕。
(2)如发现犯罪嫌疑人已离开医院,立即向领导小组汇报,然后检查医院的财产安全情况。
(3)如犯罪嫌疑人已伤到人员,应立即通知医务科和保安组,并组织抢救。
(4)如犯罪嫌疑人在可监控的范围内,立即组织追捕,捉拿嫌疑犯。
(5)保护好现场、证人,在公安部门到来之前,严禁无关人员进出。
5、投毒
(1)如发现是邮件毒品,应立即报告领导小组,同时,集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域,加以保护,等待公安等有关部门前来检查、检验,同时提供相应的证据。
(2)如发现是放置的毒品,应立即保护好现场,严禁他人出入,同时报告领导小组,请求公安等相关部门前来解决。(3)查明毒源并切断毒源,保护好现场,严禁他人进出。如是煤气泄露,应携带防毒面具进入,关闭阀门,打开窗户通风并报煤气公司进行维修。
(4)如毒源蔓延,立即疏散人员至安全地点集中。
6、谋杀
(1)如犯罪嫌疑人没有离开事发现场,应立即向领导小组汇报,同时组织围捕。
(2)如犯罪嫌疑人已离开现场,立即保护好现场,保护好证人。
(3)第一时间报警,请公安部门前来侦破,同时提供相应的人证、物证等。
(4)如犯罪嫌疑人在可视范围,立即组织围捕。
7、纵火
(1)立即启动火灾应急预案进行扑救灭火,同时拨打“119”报警电话。
(2)保护好现场,引导消防车进入医院,严禁无关人员进出现场。
(3)如犯罪嫌疑人在现场,立即组织围捕。(4)灭火后,注意保护好现场,统计损失。
8、绑架、挟持人质,***
(1)如犯罪嫌疑人在现场,立即报警,并向领导小组汇报,同时采取围捕方式包围。
(2)正面宣传教育对话,“请不要伤人,有话好商量”以情感化,放下凶器。(3)保护好现场,严禁无关人员进出现场。
(4)如犯罪嫌疑人已离开,应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。
(5)如犯罪嫌疑人已逃离医院可视的范围内,应立即追捕,同时首要考虑人质的安全,等待公安部门前来解决。
五、工作程序
(一)区内恐怖事件的医疗救治程序
1、行政办公室或120接到上级部门的反恐救治通知后,应立即向领导小组汇报,并通知医疗救治小组。
2、医疗救治小组安排救护工作,通知急诊科出诊并通知相关科室做到接收救治伤员的准备。
3、安全保卫组协助公安部门保护伤员。
(二)院内恐怖事件的工作程序
1、安全保卫组接到指令后,立即组织全体保安员,协助公安部门按区域分组对全院重点部位展开排查,对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查,对存放爆炸物品现场进行控制,设置隔离警戒疏散人员,配合公安人员对重点位置(洗手间、垃圾筒、室内人员较集中的病区等)进行现场控制和排险、抢险工作,配合公安人员查看监控录像进行排查。
2、总务科接到启动预案指令后,水电工到现场配合事件处理中用水、用电的需要。
3、医务科、护理部接到启动预案指令后,安排医务人员做好待命,随时抢救受伤人员,准备好救护或应急用车。
4、经过公安机关排查和各部门的检查处理,由领导小组视情况发布预案的解除指令。
5、若恐怖事件已发生,善后工作按照处理办法执行。
6、各部门应根据员工在反恐过程中的表现报行政办公室予以奖惩通报,对工作严重失职,造成重大损失和严重后果构成犯罪的,应追究其刑事责任。
7、全体员工要做到内紧外松,保持冷静,切勿惊慌,不得对内、对外泄露和传播恐怖信息,一定要做好保密工作。
(1)各部门应加强请示汇报,不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。
(2)所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合,确保任务完成。
(3)各部门在检查过程中,若发现可疑物品时,不要私自搬动或打开包装,保护控制好现场劝阻患者和其他人员靠近,应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。
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