文档介绍：“三区三园一体”推进农业供给侧改革
国务院新闻办公室2016年12月发布的《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中指出,与往年相比,2017年的新政策举措主要有三大方面,其中一方面就是抓手、平台和载体的建设,主要体现为“三区、三园、一体”。
“三区三园一体”解读
“三区”指粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区。粮食生产功能区是为了确保国家的粮食安全,包括稻谷、小米、玉米等主要粮食作物一再强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,而且碗里尽可能装中国粮。建设中国农产品生产保护区,是为了确保我国重要农产品能够保持基本自给,这些品种包括大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶五大产品。建设特色农产品优势区,主要是为了满足市场多样化的需求,提高我国农业综合效益和竞争力。
“三园”指现代农业产业园、科技园和创业园。现代农业产业园主要是聚集现代生产要素,发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用,促进农业生产加工物流研发示范服务等功能相互融合,目的是形成现代农业产业集群。科技园主要是突出科技创新、科技应用、实验示范、科技服务与培训等功能,目的是要打造现代农业的创新高地。创业园主要是为返乡创业人才提供必要的平台,目的是为各类人才在农村创新创业提供扶持和服务。

“一体”指田园综合体。一号文件特别规定,支持有条件的乡村建设以农业合作社为主要载体,让农民充分参与和收益,建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
如何打造“三区三园一体”
近年来,随着农业科技水平的发展,现代农业园区如雨后春笋般在全国各地兴起,涌现出许多经典案例。
安徽涡阳国家现代农业示范区
涡阳地处安徽西北部,南临江淮平原,北接中原腹地,属中部战略要地,是我国重要的商品粮供给地。多年来,涡阳县粮食产业的发展取得了一定的成绩,但仍存在产业链不健全,中、低产田比例较高等问题。2011年,中农富通受涡阳县人民政府委托对涡阳县现代农业示范区进行概念性规划,同时承接位于涡阳县内的楚店省级现代农业示范区和陈大现代农业综合示范园总体规划。
2012年,涡阳县获批国家级现代农业示范区。2015年,中农富通再次对涡阳县现代农业产业布局及农田基础设施进行专项规划,获得涡阳县政府的高度评价及认可。
涡阳县重点发展粮食产业,着重提升绿色果蔬业、健康养殖业、养生药材业等潜力产业,科学实现农业结构战略性调整;合理配置农业生产要素,优化农产品区域布局,发挥农业的多功能作用,加快农业生产方式转变,促进优势产业升级,打造地方特色农产品品牌,提高农产品的市场竞争力;加强农业社会化服务体系建设,扩大农业的生产规模、服务规模和组织规模。
三条产业发展主线分别为:以小麦、玉米为主的优质高产粮食产业主线;以苔干为主的特色果蔬种植业主线;以牛、猪、羊、鸡、特种水禽为主的健康生态养殖业主线。
涡阳县现代农业示范区创建多元化的经验农业经营领域和产品开发,通过重点项目示范效应对外不断进行扩散和延伸,吸引更多经营主体加入示范区建设,形成集空间扩散、技术研发推广和模式示范于一体、生态保护与功能性产品并行的产业集群,构建涡阳县“优质农产品销售、