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关于深入开展经营性矛盾纠纷
排查调处工作的实施意见
各镇、街道,区综治委成员单位:
为认真贯彻中央领导同志、省市党政领导同志重要批示精神,深入开展经营性矛盾纠纷排查调处工作,确保全区社会政治稳定,现就市综治委《关于深入开展经营性矛盾纠纷排查调处工作的通知》(淮综治[2011]9号)的贯彻落实,提出如下实施意见。
一、提高认识
目前,*同志对通化市如家快捷宾馆纵火案作出了重要批示,省委书记张宝顺、省长王三运和省委常委、政法委书记、省综治委主任徐立全分别就贯彻*同志重要批示提出明确要求。市党政领导也就开展经蓄性矛盾纠纷排查调处工作提出了明确具体的要求。排查化解经营性矛盾纠纷是完善大调解工作体系的重要内容,是当前维护社会稳定的一项重要工作,是保障服务经济发展、加强和创新社会管理的具体举措,全区各单位各部门要坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕维护金市稳定大局,以坚决防止发生恶性案件为总体目标,深入排查调处经营性矛盾纠纷,切实把各类经营性矛盾纠纷化解在萌芽状态,进一步完善大调解工作体系,为庆祝建党90周年创造和谐稳定的社会环境。
二、加强领导
各单位各部门和经营性组织、单位要切实加强对经营性矛盾纠纷排查调处工作的组织领导,主要负责同志要亲自过问。为加强领导,区综治委成立经营性矛盾纠纷排查调处工作领导小组,区委分管领导任组长,区政府分管领导任副组长,区法院、区检察院、区信访局、区维稳办、区经信委、区教育局、八公山公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区城乡建设委、区交通局、区农林局、区卫生局、区文广新局、区物价局、区安监局、区旅游局、区行政执法局、区工商联、八公山国税局、八公山地税分局、八公山工商分局、各镇街道、新庄孜矿、李嘴孜矿、舜泰化工公司、舜岳水泥公司、皖淮机械厂负责同志任成员。领导小组下设办公室,区委政法委副书记、区综治办主任王涛任主任,区综治办副主任闫绍清任副主任。各单位各部门也要成立相应的组织领导机构,抽调或明确专人负责(领导小组名单7月10日前报区综治委)。各镇、街道和相关单位维稳综治机构要发挥好牵头、协调、督导作用,充分运用大调解工作体系,发挥职能作用和工作优势,组织和推动经营性矛盾纠纷排查化解工作。
三、明确重点
各单位各部门和经营性组织、单位要深入排查各类企业、新经济组织、个体工商者和农村生活经营环节中的各
类矛盾纠纷,重点排查调处冲突性较强、容易5』发“民转刑”案件的经营性矛盾纠纷和可能产生“个人极端行为”、具有现实危害性的经营性矛盾纠纷当事人。
四、落实责任
经营性矛盾纠纷排查调处工作实行“条块结合”和“谁主管谁负责”,以机关、团体、企事业单位、镇(街道)、社区(村)为单位,把地区排查、系统排查和经济组织、单位内部排查紧密结合起来,采取多种形式组织发动群众全面、深入、细致地开展调差摸底。各镇(街道)、社区(村)负责本辖区范围内经营性矛盾纠纷的排查调处;各部门负责涉及本系统业务工作范围的经营性矛盾纠纷排查调处工作;各企事业单位负责本单位内及本单位工作业务涉及范围的经营性矛盾纠纷排查调处工作。
各镇、街道要建立经营性矛盾纠纷排查化解的长效工作机制,把排查经营性矛盾纠纷纳入日常矛盾纠纷排查化解工作,纳入大调解体系,定期排查化解,定期上报,定期督查推动,以充分发挥其他各项渠道化解调解经营性矛盾纠纷的作用。区综治委将把此次集中排查化解工作纳入市对镇、街道和综治委成员单位2011年度综治工作目标管理考核内容。
要严格实行排查化解工作责任制和责任追究制,把排查化解任务落实到具体单位和责任人,明确解决问题的时限要求,做到事事有人管、仁件有着落。对该排查出的问题没有发现,或者发现了没有及时化解而酿成极端事件或恶性案件的,要严格追究有关单位和相关人员的责任。
五、精心组织
按照上级部署,经营性矛盾纠纷排查调处工作共分三个阶段:深入排查阶段(6月2O日至7月20目)、集中化解阶段(7月21日至8月31日)、总结上报阶段(9月1日至15日)。
各地各部门各单位要结合实际细化工作方案,全面动员部署,充分发动各单位各部门、各类经济组织和广大人民群众积极参与经营性矛盾纠纷排查调处工作。切实把各种经营性矛盾纠纷排查清楚,把引发矛盾纠纷的原因查出来。对排查掌握的经营性矛盾纠纷,要根据其产生的原因、特征,逐件制定化解方案,逐件确定落实责任单位和责任人,制定工作措施就地及时化解,并逐一登记造册。对冲突性较强、容易引发“民转刑”案件的重大经营性矛盾纠纷,要由领导包案,限期化解,防止矛盾激化;对于可能铤而走险、产生“个人极端行为”、危害社会的经营性矛盾纠纷当事人,要及时纳入管控视线,重点包保,落实稳控措施。重大经营性矛盾纠纷要在落实调处和稳控措施的同时,及时报告上级主管机关和有关部门(区经营性矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员单位同时报区综治委。报
表见附件一)。排查化解工作结束后,各单位各部门要进行认真总结并形成书面报告报当地镇、街道维稳综治工作领导小组。各镇、街道,区经营性矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员单位排查化解工作总结请于9月10日前报区综治办。
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