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时间:2021年x月x日
书山有路勤为径,学海无涯苦作舟
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港口镇服务业发展规划
(2008-2013年)
现代服务业作为我国国民经济的重要组成部分,其发达程度的高低已成为衡量一个国家或地区发展水平的主要指标之一。在现代经济中,服务业已成为经济增长的重要动力和现代化的重要标志。“十一五”时期是我镇社会经济发展的重要战略时期,也是服务业发展的关键时期。党的十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。加快发展服务业,更是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的直接体现,也是港口镇转变经济增长方式、克服要素制约、提升港口镇城市竞争力的客观需要,更是我镇全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要内容。
为促进我镇服务业的全面、快速、协调发展,根据省《关于加快我省服务业发展和改革的意见》和市委、市政府关于加快服务业发展的部署,按照《2008年中山市现代服务业发展实施方案》的要求,结合港口镇自身的资源、产业特征和实际情况制定本发展规划。
一、港口镇现代服务业发展基础与发展现状
(一)发展基础
1、区位优势和交通优势
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港口镇地处中心城区的北大门,位于珠江三角洲西部城市发展带,,,水陆交通便利,镇内主要公路与105国道、番中公路等主要干道相连,京珠、中江高速公路横贯全镇,并在镇内设有出入口,是中山沟通粤东、粤西及穗港澳等地重要的交通枢纽和中山对外辐射的重要窗口,极具地缘、交通和土地资源的优势。至珠海、深圳、香港、广州、东莞、佛山市都在90km范围内,正在建设中的广珠轻轨出入口、中山市环市路城区北出入口距我镇不足二百米,加上港口镇紧邻城区,接壤中山港区,交通优势十分突出。
规划中的深中大桥,对于对接整个珠江口东西岸城市群来说具有重要意义,深中大桥打通江中高速公路,实现珠江东西两岸的对接,同时便于深圳向珠江西岸地区延伸腹地。借助此桥,深圳的加工业,高科技、物流等产业沿着江中高速公路与广湛高速公路带为依托,实现生产要素的流通与产业转移,促成东西两岸城市群的共同发展。
2、经济发展基础
2008年港口镇实现地区生产总值35亿元,%;工农业总产值118亿元,%;,%,,%。港口镇在大力发展经济的同时,产业结构调整也不断加快,现代服务业取得了长足进展。工业的经济总量日益增大,形成以家用电器、电子电路、纺织服装、塑料制品、家具等为主体的外向型工业经济体系。
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加上镇内各类生活、娱乐配套设施日趋完善,水、电供应充足,通讯畅顺,城镇基础建设日新月异,社会各项事业全面进步,人们安居乐业,日益突出的优势正吸引着大量的客商争相落户港口。
目前,港口镇正着力打造中国(中山)游艺游戏产业基地和展示创意产业基地,积极推进农业产业化、现代化,“三产”和“三农”协调发展,齐心协力共同打造自然生态、经济生态和社会生态同步改善的社会主义新农村、新港口。
3、发展现代服务业的优势与劣势
(1)优势
近年来,港口镇不断加大城乡基础设施建设的资金投入力度,投资环境不断完善,社会各项事业稳步发展。随着港口镇经济的快速发展,以工业为核心的经济总量正在不断增强。从我镇经济发展的实际分析,工业产业结构的提升,外来人口特别是高素质人口不断增多,已为我镇第三产业的发展提供了有力的保障。近年来房地产业发展迅速,港口镇面貌日新月异,配套设施日趋完善,常住人口大量增加,带来了消费需求的急剧增加,这些有利的条件,为我镇大力发展现代物流、商贸娱乐、餐饮服务、专业市场和居民服务提供了广阔的发展前景。
港口镇极具资源优势,,相对于中山其他乡镇,其丰富的土地储备将成为一种后发优势,成为港口经济可持续发展的动力。
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加上港口镇水网密布,河涌众多,在鸡鸦水道和小榄水道之间保持着良好的农业生态环境,可以为城市提供丰富的自然景观,更可以发展为现代休闲旅游观光的新型农业产业示范基地。目前,港口镇各项经济指标增长迅速,一、二、三产业齐头并进的发展势头十分明显。
(2)劣势
港口镇紧邻中心城区,在享有区位优势带来发展机遇的同时也存在着影响发展的因素。由于区域发展不平衡,城区经济发展及各项配套比较完善,这使正在发展中的港口镇面临着重大的挑战。与城区相比,港口镇无论是商圈建设和商业氛围都存在着明显差距,没有大型购物中心,文化、娱乐活动较为逊色。因此,港口镇现代服务业发展如何合理定位、基础设施如何投入、以什么特色吸引顾客,如何引导消费者在本地住宿、消费是必须首先解决的问题,否则紧邻城区交通便利反而变成了最大的劣势。
(二)发展现状和特点
1、港口镇现代服务业发展现状
,%,,第三产业实现增加值占国内生产总值的比重为29%。第三产业主要集中在交通运输业、商业批发和零售业、金融业、邮政电讯业、旅业、餐饮业、房地产业以及居民社区服务业等。
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港口镇良好的投资环境和优越的地理位置吸引着众多优质企业相继落户港口发展,良好的发展前景使大量城区或外地投资者纷纷在此投资置业和居住,而随着中信凯旋、星港湾、美景康城等楼盘的建成,更使镇内房地产业得到飞速发展,港口镇城市化的品味不断提升。经济发展的同时,人们的生活水平不断提高,本地消费能力不断增强,推动着其它服务行业的快速发展,更为其他行业的发展打下了坚实的基础。
港口镇第三产业情况见下表:
2008年港口镇第三产业情况报表
第三产业
生产总值(万元)
比例
(%)
本年累计
上年累计
运输仓储邮政业
4299
4630
批发和零售业
21094
18220
住宿和餐饮业
10951
10466
金融业
2566
2243
房地产业
14983
17784
居民服务和其他服务业
5497
5497
租赁和商务服务业
2645
2639
文化体育和娱乐业
1817
1659
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信息传输、计算机服务和软件业
14856
14098
非营利性服务业
19676
17010
20
从表中可以看出,港口镇第三产业呈现良好的发展势头。在第三产业结构中,居民服务和其他服务业同步发展,房地产业在港口镇第三产业中仍占有较大的份额。批发和零售业及住宿餐饮业仍占有相当的比重,这些传统行业都从以前单一的经营模式逐渐转变成连锁经营、多样化的经营模式,各行业的发展使港口镇的第三产业形成多元化发展的态势。由此说明,我镇第三产业现已基本形成门类比较齐全,多种经济形式并存的第三产业格局,对促进一、二产业的发展和全镇人民生活水平的提高发挥了重要作用,为全镇经济持续稳定、协调发展作出了重要贡献。
2、港口镇现代服务业发展特点
港口镇现有服务业企业3433家,从整个第三产业行业结构比例和总量分析,港口镇现代服务业虽然有了很大的发展,但其发展的规模、结构、专业和服务水平与城区及市内其它经济发达的镇区相比还有一定差距。现代流通、商贸餐饮服务和酒店、旅游业与经济发展要求相比配套滞后,产业拉动力和市场辐射力不足,第三产业资源投入明显不足。第三产业是我镇经济快速稳定发展的基础,但优惠的鼓励政策和资源的投入以及规划不足制约着第三产业的发展。
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(1)我镇服务行业从事第三产业的企业大多层次低、规模小、数量少,经营实力较弱,竞争力不强,即使是新办企业也经营单一,欠缺综合效益好,持续发展性强的行业。传统商业缺乏规模化、品牌化、专业化的经营,目前投资较大、竞争力较强的服务类企业比较少。
(2)现镇内第三产业发展主要依靠房地产业发展为主,占第三产业的比例相对大,其它行业发展的增速大,但总量少,体现了我镇第三产业各行业的结构还不平衡。因此,如何做好第三产业的长远发展规划和投入,是调整第三产业结构不平衡的关键,是今后第三产业发展的重点。
(3)部分行业市场化程度较低。一般而言,市场化程度高的行业,发展相对较快。目前除批发和零售贸易餐饮业等传统产业市场化程度相对比较高以外,第三产业其他的众多领域市场化程度都比较低。
(4)产业结构层次低,从第三产业内部结构看,现代物流业、商贸专业市场、旅业、租赁服务业、娱乐服务业及信息咨询服务业、计算机应用等生产性服务业等比重较低。
(5)没有形成有效的产业集聚效应,服务水平普遍不高。多数第三产业布局分散,经营服务范围狭小,品种单调,手段落后,层次不高。全镇没有一家高档星级酒店、娱乐场所;没有一条有特色有规模的步行商业街和集中性、规模大的购物商场,
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也没有一个稍具规模的旅游景点,高层次消费群体严重外流。既不能适应市场经济体制的要求,也难以满足人民不断提高的生活水平需要。
二、现代服务业发展的指导思想、基本思路和主要目标
(一)指导思想
面对我镇第三产业面临的机遇和挑战,今后一个时期,我镇第三产业发展的指导思想是:以科学发展观为指导,进一步解放思想,抓住现代服务业发展的有利机遇,加快现代服务业发展步伐。以发展现代商业、创意展示产业、物流业、休闲旅游业和建设社会主义新农村新型农业示范基地为重点,打造新型商圈和专业流通市场,建立现代服务业集聚区;用现代科技提升传统服务业,优化第三产业内部结构,打造第三产业品牌,提高第三产业整体水平;使现代服务业逐步成为促进我镇经济发展的主导产业,借此推动我镇经济实现跨越式发展。
(二)基本思路
港口镇服务业发展的基本思路是:立足港口实际,强化比较优势,突出发展特色。以市场为导向,以企业为主体,以技术进步为支撑,以重点项目带动现代服务业发展。进一步做大做强现代流通服务业和创意展示产业,打造具有港口特色的商贸
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、酒店、餐饮业和专业市场,大力发展游戏、游艺衍生产业和生态休闲旅游业。调整、优化服务业行业结构,提高服务业的整体素质和优势行业竞争力,通过拓展提升生产性服务业、培育消费性服务业,以三产的发展促进现代工业转型,促进传统服务业的网络化、品牌化经营,促进新兴服务业向规模化、效益化发展,最终建立以现代物流、游戏游艺产业延伸为主的现代服务业集聚区,实现一、二、三产业的协调快速发展和港口经济的可持续发展。
(三)发展主要目标
今后五年,我镇现代服务业发展的总体目标是:现代服务业增加值平均每年增长15%—20%,到2012年,第三产业增加值达到45亿元到50亿元。
1、加大发展现代服务业力度,打造生产性和农产品物流专业市场,使我镇第三产业初步实现以物流业、专业型市场为主导,其它传统服务业为依托的第三产业模式。
2、建立承接和辐射城区的中心商圈---北欧村,营造以中心商业区为中心的港口商贸圈,加快基础设施建设,逐步扩张发展,打造商业新区,以商圈为中心发展港口现代服务业。
3、适应现代经济与现代生活方式需求的新兴服务业快速发展。第三产业经营开发步伐明显增速,服务领域拓宽,服务项目增加,内部结构进一步优化,从业人员的服务水平明显提高,管理步入规范化,服务质量实现标准化。
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4、大力发展创意展示产业,规划好游戏游艺机产业的延伸。成立展示展览行业协会,建立创意产业园吸引高素质的人员,最终向写字楼总部经济、总部结算中心发展。
5、加快建设两岸四地现代农业合作示范区步伐,打造现代新型农业产业化示范基地。建设农产品新型展示基地,以项目带动资金、人员集聚。大力发展休闲旅游业,打造具港口特色的农业生态休闲旅游项目,以此为契机带动周边酒店、商贸、餐饮业的发展。
三、现代服务业主要规划项目
按照港口镇的总体发展规划,我镇的产业布局主要划分为以中心商业区为核心的四大产业功能区:大丰工业区(阜港桥以东群乐社区)及胜隆社区规划发展为现代工业物流和农产品专业市场;港口中心区积极发展商贸流通业,金融和咨询等企业、居民服务业,打造休闲中心、商贸服务业、少年儿童文化主题公园等商业新区;大南片区发展为社会主义新农村示范农业基地;石特片区主要发展游戏游艺产业研发、制造、销售及创意展示基地,最终建立游戏游艺行业标准制定和检测中心。
中心区规划