文档介绍：江苏安全生产简报
第18期
(安全生产大检查专刊第7期)
江苏省安全生产监督管理局 2013年7月22日
内容要目
省住建厅省安监局联合开展全省开发区和园区建设工程安全生产专项检查
南京市“五个到位”推动迎“亚青”百日安全质量集中整治行动取得实效
常州市建成安全生产警示教育馆
连云港市强化危险物品安全大检查
镇江市推进化学品安全生产大检查
省住建厅省安监局联合开展全省开发区和园区建设工程安全生产专项检查
为加强对各类开发区和工业园区建设工程安全监管,推动企业落实安全生产主体责任,防范生产安全事故发生,省住建厅、省安监局于6月下旬联合组成检查组,对全省各类开发区建设工程安全监管情况进行专项检查,检查了21个开发区和园区,42个建设项目工程,共查出各类安全隐患180处,重大隐患2条,下达停工整改通知书9份。对各地存在的不同问题,检查组都进行了如实详尽的反馈,并要求限期整改。
此次检查主要检查开发区和园区企业安全生产责任制落实、建设工程监管机构设置、施工现场安全管理、各项建筑施工特种作业人员持证上岗等情况。从检查情况来看,各地开发区和园区建设工程安全管理工作总体情况尚好,防范事故工作成效明显。但也发现了一些问题:一是少数开发区建设工程未依法纳入统一监管,开发区和园区实行封闭式管理,规避监管,导致安全生产主体责任不落实。二是有的开发区监管机构不能理顺,监管不到位,有的甚至无安全监管机构。三是有的开发区建设项目不履行法定建设程序和强制性标准。建筑施工企业法律意识淡薄,违法建设,没有工程规划许可证、安全生产许可证等手续,违章冒险作业。四是部分工程不符合标准规范要求。
下一步,省住建厅、省安监局将主要采取四项措施,狠抓各类开发区和园区的建设工程安全监管工作。督促相关责任单位继续加大监管力度,整治非法违法生产建设行为,坚决遏制重特大建筑事故的发生,确保全省建筑安全生产形势持续好转。一是加快开发区建设工程监管步伐。明确建设行政主管部门在开发区建筑市场准入、招标投标管理、施工许可、建筑工程质量和安全生产监管方面的职能职责。将建设工程项目依法纳入所在地县级以上人民政府建设行政主管部门的统一监管范围。二是强化监管机构设置,理顺监管职责。推动开发区安全监督机构在监督项目范围、区域边界上与属地建设行政主管部门安全监督机构界定明确,防止多头监管、交叉监管和无人监管现象。三是严格执行法定建设程序和强制性标准。督促各类开发区严格执行建筑工程勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、委托监理、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案和工程技术档案移交等法定建设程序,对涉及建设工程安全的各项保障条件和措施严格监督落实到位。四是加大监督检查和处罚力度。不留监管死角和盲区,对开发区和园区存在的无规划许可证、无建筑施工安全许可证、无建筑安全监管手续等非法违法建设行为严肃查处。加强对各类开发区建设工程施工安全监督检查,督促企业落实安全生产主体责任,把全省开发区建成安全示范区。
南京市“五个到位”推动迎“亚青”百日安全质量集中整治行动取得实效
为把安全生产大检查活动引向深入,南京市开展了迎“亚青”百日安全质量集中整治行动,历经动员部署、自查自纠、抽查互查、领导督查、集中整治五个阶段,目前各阶段、各条口安全检查工作扎实有序、成效显著。主要做到“五个到位”。