个人巡察工作心得体会.docx

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个人巡察工作心得体会
巡察工作十八大以来,党中央高度重视巡查工作,巡查工作从聚焦党风廉洁创办和反腐败斗争这个中心,到紧扣“六项纪律”,再到聚焦全面从严治党、深化政治巡查,表达了对党要管党、从严治党的熟悉在实践中不断深化。
巡察作为巡查工作向市县延迟的有效方式,与巡查工作的方式方法、本质属性一致,将新修改公布的《巡查工作条例》作为根本遵循和制度保障。与巡查工作一样,市县一级的巡察工作主体是市县一级党委,巡的是政治,而不是业务。从对象上说,政治巡察,巡的是一个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部;
从内容上说,就是要从政治上看问题,聚焦党的领导、党的创办、全面从严治党、党风廉洁创办和反腐败工作以及选人用人等问题,看看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝结力强不强,是不是坚强地与党中央保持高度一致,是不是在管党治党上表达“严”的要求。
巡察谁来巡?巡察巡的是政治,王歧山书记指出:“没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。对于党的领导干部而言,无论分管哪个领域、从事哪项工作,都是受党指派,干的都是政治工作、党的事业。”巡察工作针对性强,需要确定的专业人才,那么一名合格的巡察干部是如何炼成的?强化巡察干部学习制度正式走上巡察岗位前,每名巡察干部都要先“上课”,学党章党规党纪,学政策理论,学巡察工作流程……从学习入手提高思想政治水准和政策把握才能。其次轮巡察队伍组建伊始,县委巡察办就分别邀请市纪委、县委组织部、参与首轮巡察的同志开展三次集体培训。专题讲座从巡察打定、了解、报告、反应、移交和整改六大环节开展,对巡察工作概括流程和需要重点把握的内容作了细致、全面的辅导。县纪委、县委组织部、县委宣传部相关科室负责同志分别作选人用人、基层党建、“两学一做”学习教导、落实意识形态责任制、六大纪律讲座。加入县委首轮巡察的同志分别就巡察干部应具备的素质、会计学识在巡察工作中的运用、巡察需把握的重点内容、巡察个别谈话如何开展以及问卷测评环节工作要点作讲座。此外,各巡察组每日召开组务会组织组员集中学习,巡察干部还通过多种形式开展个人自学。
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肃穆巡察干部纪律法则打铁还需自身硬,正人者必先正己。县委巡察办充分发挥统筹协调和组织指导作用,严明纪律法则,巡察工作重程序、讲法则。一是严抓制度创办。建立巡察组组务会制度,进驻期间,各巡察组每日召开工作例会集中学习、研究工作,工作处境以日志形式报县委巡察办。建立巡察工作人员请示汇报制度、上下班制度、请假报备制度、工作资料交接登记制度等多项制度,日常管理有规可依。
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二是严控工作流程。统一印发民主测评表、来电来访登记表、问题线索移交登记表及接收群众信访登记台账等表册,制定乡镇、部门巡察程序的概括实施流程和系列操作表格,巡察工作程序模范。三是严明纪律要求。严明政治纪律、廉洁纪律和保密纪律,建立巡察干部个人档案,签订保密承诺书,明确巡察干部责任,为巡察干部履职划出明显的纪律红线。四是严格进驻规定。严格遵守作息时间,要求别人做到的,自己务必首先做到,提出了比普遍工作人员更高的标准,以充沛的工作时间保障工作质量和巡察效果。
巡察是全面的“政治体检”,巡察效果好不好,首先取决于巡察干部能不能察觉问题、敢不敢较真碰硬。全体巡察干部坚韧树立“有问题应当察觉而没有察觉就是失职、察觉问题没有照实报告就是渎职”的理念,抓学习,练就察觉问题的“火眼金睛”,立法则,练就忠诚明净担当的“铁打身”,将以过硬的作风、过硬的才干,坚决有力地扛起党内监视之责。
巡察怎么巡?巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合的方式举行。按照巡察全笼罩的制度机制要求,县委巡察组对县委每届任期内全体单位至少笼罩一遍,还要根据上级巡查巡察反应问题和移交线索,以及群众反映猛烈、违纪问题易发多发的重点领域、重点问题、重点人员开展专项巡察。巡察流程包括打定环节、了解环节、报告环节、反应环节、移交环节和整改环节等6个环节。巡察重点根据对象特点而定,对领导班子及其成员,侧重“四个着力”“两个责任”的监视;
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对基层党员干部,侧重解决“处事不公允、履职不廉洁、作风不民主、行为不守纪”等损害群众利益的突出问题。在概括实践中,主要提防从三方面入手。
提防巡前打定建立信息沟通制度,严格按照巡察工作要求,县委巡察办要向县纪委、组织部、政法机关、信访局、审计局、财政局等部门了解被巡察党组织领导班子及其成员的有关处境,并通过媒体、网络等渠道广泛收集相关舆情信息,为巡察开展备足“弹药粮草”。针对被巡察单位处境,研究制定细致的巡察工作方案。将巡察打定、巡察鼓动、个别谈话、线索分类、报告撰写、观法反应、线索移交、促使整改等各环节的措施落实到岗、责任到人。巡察进驻前,模范巡察工作流程,按照以制度管人管事的原那么,建立重大事项请示汇报制度,模范巡察权力行使;
细化工作资料交接登记、问题线索移交等工作流程,统一印发民主测评表、来电来访登记表等,保证巡察工作依纪依规开展。
明确巡察重点明确任务重点,把握政治定位,坚持问题导向,紧盯“三个重点”,全面查找“党的领导弱化、党的创办缺失、全面从严治党不力”问题,对被巡察党组织和党员干部举行了一次彻底的政治“体检”。与此同时,巡察组还要聚焦扶贫领域和民生问题,提防把发生在基层群众身边败坏党的形象,执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风问题,以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等“微腐败”问题列为重中之重。明确对象重点,聚焦基层党组织薄弱分散问题,坚持问题导向,对巡察党组织采取印证式、点穴式、调研式等方式开展巡察,实现巡察工作全笼罩。
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提防队伍创办提防巡察干部才能提升,开展常态化教导培训,建立学习培训制度,特意编发《巡察工作相关党纪条规汇编》《县委巡察工作手册》,邀请市、县巡察业务专家举行业务培训,巡察组利用组务会集中组织学习。严把巡察干部入口,把梦想信念坚强、对党忠诚、坚持原那么、公平正派、才能较强的优秀干部选配到巡察队伍。同时严明巡察干部政治纪律、廉洁纪律和保密纪律要求,将巡察干部与纪检干部同要求、同管理,巡察干部全员参与纪检干部“打铁自身硬”专项行动,签订保密承诺书和回避承诺书,严管巡察干部“一言一行”。建立巡察干部考评制度,以巡察察觉和报告的问题及领导干部违纪违法问题线索数量和质量为重要考核内容,制定考核评价手段,纳入巡察干部个人档案。
巡察怎么用?要充分发挥利剑作用,切实推动全面从严治党落到实处,巡察工作就要围绕成果运用最大化,坚持巡察与执纪审查无缝对接,与加强基层党组织创办和做好干部工作有序对接,对巡察察觉的问题线索分类处置、优先办理,充分利用监视执纪“四种形态”,在事事有着落、件件有回音上集中发力,实现标本兼治。
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在严格巡察反应上下功夫实是求是反应,一五一十抖问题。统一标准,一把尺子量毕竟,全体巡察报告均经过县委巡察办和巡察组双审核、双把关,既指“病灶”,也揭“病因”、开“药方”。肃穆反应观法,反应问题直截了当、一针见血,既点人又点事,反应观法一律向社会公开,分管县领导出席反应会议并提工作要求,通过肃穆反应促使整改。首轮巡察中察觉,在党的领导方面,有的党组织落实中央和省市县委决策部署存在短视效应,做选择、搞变通;
有的单位领导班子“四个意识”不强,各自为政,班子缺乏凝结力。在党的创办方面,有的党组织未按规定换届,支委班子不健全;
有的党组织“两学一做”学习教导流于形式;
个别党支部违规进展党员。在全面从严治党方面,被巡察单位均不同程度存在主体责任履行不到位、监视责任缺位的问题,有的单位五项重点权力监视制约规定执行不到位,有的单位超职数配备干部,违规用人,有的单位违规收取群众费用,损害群众利益。在党风廉政创办和反腐败方面,有的党员干部套取专项资金,有的党员干部虚列支出,挪用资金,有的党员干部违规领取津补贴、评审费,有的党员干部违规大操大办,有的党员干部私自截留资金,有的党员干部违规采纳吃请。针对巡察察觉的倾向性、普遍性问题,巡察组还要形成专题报告,为县委县政府供给问题导向参考。巡察察觉的问题和线索实行分类处置,依据干部管理权限和职责分工,实时将线索和问题移交有关纪检监察机关、组织部门等相关单位,切实把巡察成果运用到日常监视管理、纪律审查和干部选拔任用等方面。
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在抓好整改落实上出实招对巡察察觉的问题,做到实时切实反应观法,提出整改建议。促使被巡察单位党组织在真解决问题上下功夫,在立行立改、从快从严上下功夫,出实招、动真格。压实“两个责任”,建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单,逐项解决,逐一销号。抓好整改公开工作,被巡察单位的整改落实处境严格按规定向党内和社会举行双公开,采纳宏大干部群众监视。同时,夯实被巡察单位党组织巡察整改的主体责任和主要负责同志整改第一责任人的责任,实行整改报告签字确认制度。被巡察单位党委(党组)书记在向巡察工作领导小组报送整改处境报告时,党委(党组)书记作为整改第一责任人要对整改报告的真实性签字背书。
对整改不力的党组织要杀个“回马枪”,对没有察觉的问题和新问题“再察觉”,对尚未深入了解的问题“再了解”,对巡察反应整提升行“再推动”,持续保持巡察的震慑力。
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在发挥治本效应上讲实干对巡察察觉的共性突出问题和倾向性问题综合归纳,指出“病症”、剖析“病害”、透露“病因”,推动被巡察党组织和相关部门举一反三,加强监管、堵塞漏洞、完善制度,做到建章立制和执行落实有机统一、思想建党和制度治党精细结合。组织部门进一步健全党建考核评价体系,完善考核指标、考核内容、考核方式,充分发挥考核“指挥棒”作用。县委、县政府要对巡察察觉的突出共性问题举行专心研究,相关县领导要切实担负起“一岗双责”责任,带头抓、亲自抓,做到既管业务,又带队伍,针对巡察中暴露出的突出问题,要加大促使整改力度,加强风险防控,发挥巡察治本功能。
在深化成果运用上求实效要通过初核、筛选,集中气力、集中人员查处有影响、性质恶劣的案件,切实发挥巡察的震慑和教导引导作用。纪检监察机关及组织人事部门实时将巡察结果和巡察整改处境作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据。巡察组对被巡察单位党组织领导班子评价处境,也作为对被巡察单位领导班子评价的重要依据;
在领导班子调整、干部选拔任用时,充分听取巡察办和相关巡察组的观法,彰显巡察利剑作用,达成持续震慑效果。
像这样的案例还有好多,我们也会适时向宏大干部群众公开,表示巡察“战果”。我们梦想通过巡察,唤醒全县宏大党员干部党章意识、纪律意识、法则意识和组织意识,引导全县干部敬畏权力、敬畏法纪,严守政治纪律和政治法则,做到清清白白为官、干明净净干事、堂堂正正做人。同时也梦想宏大干部群众积极支持合作我们的巡察工作,更好地发挥巡察“利剑”作用。
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