文档介绍：北京、上海高科技产业发展比较研究
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最近十几年,世界范围内科技创新日新月异,全球以信息技术、生物技术、新材料技术、航天技术等为主体的高科技产业群突飞猛进。科技发展使世界面貌发生根本性变化,正在改变传统的经济发展周期,加快产业结构和就业结构调整的步伐,掀起了全球性企业兼并的浪潮,促进全球性金融市场的形成,深刻改变着人们的工作方式和生活方式,对各国综合实力的对比产生决定性的影响。高科技产业已成为当今世界竞争的一个焦点。
为贯彻我国“科教兴国”的战略,北京、上海作为我国最大的两个中心城市,都一直在努力探索一条适合自身优势和特点的高科技产业发展之路。北京明确提出要大力发展首都经济,首都经济是建立在科技、教育、文化优势基础上的高度市场化、集约化、信息化的知识经济,核心是高新技术产业和知识密集型服务业。上海提出在2020年要成为国际金融中心、国际贸易中心、国际经济中心和国际航运中心,着眼于这样一个跨世纪宏伟战略目标,上海市作出了加快高科技产业化进程,发挥高科技产业在新一轮经济发展中的领头羊作用这一重大战略抉择。因此,在发展高科技产业上,北京、上海既有许多共同之处,但也有各自的特点。
一、发展条件比较
高科技产业发展条件既包括科研机构、人才、科技成果、投入资金、市场需求、科技产业孵化园区等硬件,又包括高科技产业发展所需的机制、体制、投融资环境、市场文化、创业精神等软件。北京、上海是我国这样一个发展中国家中最大的两个中心城市,科技、文化、教育事业相对比较发达,又同处在社会主义市场经济初步建成阶段,这就决定了在发展条件上具有许多相似之处,若从比较角度而言,则互有优劣。
1、人才。高科技产业发展所需的人才包括科技人才和经营管理人才。任何一个地区,无论所需技术是依靠内部开发还是外部引进,都离不开科技人才。这是因为高新技术在商品化、产业化过程中,必然会遇到生产、工艺、操作、设备、材料、检测等方面的技术问题,特别是高新科技产品的生命周期比较短,产品推陈出新的速度特别快,需要不断进行技术创新。与传统产业相比,高科技企业对经营管理人员的要求更高,不仅要具备现代经营管理才能,而且要精通高新技术、有远见和掌握高科技企业的运作规律。科技型的管理人才只有在高科技企业中成长出来,从其它企业直接转入高科技企业担任要职或者从大学工商管理专业毕业后直接从事高科技企业的管理工作,大多以失败告终。高科技人才具有极强的集聚效应,如果一个地区高科技产业发达
,将会造就更多的科技人才、管理人才,人才资源的充裕又将推动更多高科技企业的发展,从而造就一个非常有利于高科技产业发展的环境。
北京、上海两地人才资源都非常丰富,相比较而言,北京在科技人才上具有一定的优势,,每千名就业人员中从事R&D的达38人,远高于亚太各国和地区。北京地区拥有科学院院士327人,占全国56%。工程院院士162人,占全国52%。上海在科技人才上仅次于北京,但经营管理人才上略胜一筹。上海科技管理人才主要有四种类型:一种是在国有企业里锻炼成长起来的高科技管理人才,二是在外商投资企业中成长起来的人才,三是在民营科技企业中成长起来的人才,四是海外留学人员这笔宝贵的人才资源。上海在高科技经营管理人才的数量、素质方面,在全国可以说是独一无二的。
2、科研机构。北京、上海是国内科研机构最集中地区,门类比较齐全,从基础研究到技术开发、产品试制都在国内处于领先地位。相比较而言,北京在基础研究上更有优势,如北京地区拥有市级以上科研机构496个,数量居全国第一;拥有高等院校65所,拥有国家重点实验室53个,%;国家工程技术研究中心32个,占全国39%;现代科学技术的5个门类58个学科,北京全部拥有。上海国有独立的研究与开发机构有290个,高等院校所属科研机构500个,低于北京。北京在高新技术产业化运作上也走在了上海的前面,如北京的联想、方正、北大青鸟、清华紫光都是从科研机构大专院校中孵化出来的全国知名企业,上海的科研机构大专院校创办的科技企业很多,但上规模、技术含量高、有市场控制力的企业不多,甚至是缺乏。
与深圳相比,深圳最大的特点是,他们在短短几年中已建成了以企业为主体的技术开发体系,而且科研机构绝大部分建在企业内部,科研成果直接为企业发展服务。深圳有521家技术开发机构,%即477家在企业;全市技术开发人员90%集中在企业。上海企业拥有技术开发机构的比例低。1998年上海1366个大中型工业企业中,仅1/5的企业(278家)拥有自己的技术开发机构。也就是说,上海仅31%的科研机