文档介绍：张家界市永定区村集体经济发展路径探析
【摘要】本文以永定区为例,在实地调研的基础上,分析了村集体经济发展现状及存在问题,剖析了其发展滞后的原因,提出了大力发展村集体经济的对策建议。要强化村级组织,建强发展村集体经济“主心骨”;完善基础设施,打通发展村集体经济“主动脉”;加强政策集成,做实发展集体经济“服务包”;整合资源,盘活资产,培育村集体经济发展“造血源”。
【关键词】小康社会;精准扶贫;村集体经济;发展途径
实现全面建成小康社会的宏伟目标,离不开城市的发展,更离不开农村的发展。发展壮大村集体经济,是全面建成小康社会的关键工程之一,也是建设“美丽乡村”的重要物质保障,更是新常态下进一步完善农村基本经济制度的重要举措。
近年来,张家界市永定区在发展村集体经济上虽取得了一定成效,实现了新飞跃,但总体上来看,永定区村集体经济实力仍很薄弱,存在着发展速度慢、造血功能弱、发展不平衡等一系列问题。如何突破这些瓶颈,实现村集体经济可持续发展,是永定区在新时期实现“建设美丽永定”和全面建成小康社会目标的重大课题。

一、永定区农村集体经济发展现状及存在的问题
1、永定区农村集体经济发展现状
张家界市永定区地处湖南西北一隅,属武陵山腹地,是国内外知名旅游胜地张家界市市府所在地,素有“仙境张家界,魅力永定区”之美誉。[1]
多年来,永定区委区政府一直把发展村集体经济作为发展农村经济的重要抓手,着力发展村集体经济,但因受历史、自然和人文等因素影响,村集体经济仍是永定区经济发展的一块短板。据统计,截止到2014年底,,。其中有经营性收入的村146个,%;无经营性收入的村232个,%。
2015年以来,永定区委区政府依据市场经济发展规律,积极探索发展村级集体经济新途径、新路子,勇于创新,大胆实践,取得初步成效。截止2015年底,全区拥有村集体经济收入的村(居)达到192个,%,较去年增加42个村(居),并有16个村(居)突破10万元。
2、永定区农村集体经济发展存在的主要问题和困难
近年来,永定区依托旅游资源优势,在发展壮大农村集体经济上大胆创新,狠抓落实,着力推行“旅游+”和“扶贫+”模式,取得了一些成绩,但仍存有一些不容小觑的问题。
(1)经济项目单一,整体规模小。多年来,永定区各村(居)因缺乏资金、人才和技术等因素,发展村集体经济凝聚力一直不足,一些高质量、大规模集体产业难以发展,使得永定?^集体经济一直处在项目单一、整体规模小的格局之中。2014年,全区虽有146个村拥有经营性收入,但拥有2个以上产业性收入的村不到10个,仅占全区村(居)总数的4%左右,年收入10万元以上的村(居)只有13个(其中有11个依靠门面租金为收入源),仅占全区村(居)总数的5%左右。2015年,虽然10万元以上的村(居)数量上升至16个,但整体规模很小、经济项目单一的困境仍没得到有效改观。
(2)产业性收入低,造血功能弱。因部分村干部“等、靠、要”思想严重,过分依赖上级有关政策性补助,导致村集体经济缺乏发展内动力,造血功能弱。2014年,在全区146个拥有村集体经济收入的村(居)中,有近
60个村(居)经济收入来