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全面推进依法治国
5月12日前夕,本刊记者专程赴四川,走访了地震重灾区和档案工作凸显特色的片面市、县,对四川省档案工作的全面处境有了初步了解,整体感觉是奋进和崛起。面对突如其来的天灾,四川档案人敢于直面,并把灾后重建当作进展的新机遇,发愤努力,勇于争先,档案工作正稳步迈入快车道。在今年召开的全国档案工作暨表彰先进会议上,四川省有3个先进集体和2名先进工受到人力资源和社会保障部、国家档案局联合表彰。随后,经四川省政府同意,省人力资源和社会保障厅、省档案局又联合表彰了120个四川省档案工作先进集体和80名先进个人。为了全面表示四川省档案事业近年来的进展成就,本刊记者专访了四川省档案局馆长胡金玉。
《中国档案》:今年是“5·12汶川地震”四周年纪念,我们此次采访内容之一是要反映地震4年来,全省抗震救灾,灾后重建整体处境,以及档案部门抓住中西部大开发机遇,在“十一五”期间实现馆库创办的跨越性进展。
胡金玉:确实,“十一五”期间,四川省市(州)、县档案馆创办在真正意义上实现了跨加倍展。全省档案馆大多修建于上世纪90年头,不仅档案馆设计未达成国家相关标准和模范要求,馆合面积严重缺乏,功能用房也严重缺失和落后。2022年,一场突如其来的地震灾难,更是雪上加霜,数十个档案馆被列为D级危房。经过我们的全力争取和相关部门的积极合作,2022年,全省地震重灾区有35个筹划重建档案馆和6个恢复重建档案馆被列入《四川省汶川地震灾后恢复重建年度筹划(修订本)》,投资总额5亿多元。全省共有142个档案馆列人中西部县级档案馆规划,。我们与市(州)政府积极沟通协调,推进灾后重建档案馆工程和中西部县级档案馆工程顺遂实施。2022年,全省开工创办的档案馆达50个。35个灾后重建工程除绵阳市、广元市和罗江县、游仙区、利州区5个档案馆外均已竣工。2022和2022年度全省安置的26个中西部县级档案馆创办工程中,蒲江、米易、江安等13个工程已主体完工,其余均开工创办。此外,成都市筹划投资4亿元创办新馆,设计方案已通过市规划委员会审定,宜宾市档案馆新馆创办已开头举行施工场地平整,南充市落实了档案馆新馆工程17亩创办用地。2022年以来,全省新建成档案馆49个,。可以说,在各级领导前所未有的重视和相关部门的全力支持下,全省档案馆库创办发生了翻天覆地的变化。
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《中国档案》:您方才提到领导重视,请您谈谈在“十一五”期间,档案部门是如何抓住领导重视这个机遇,营连档案事业进展环境的?
胡金玉:“十一五”期间,中央和地方各级党委、政府对档案工作更加重视,更加是地震之后,国家档案局领导和有关部门先后莅临四川,视察指导工作,赋予我们极大的激励和支持。省委书记、省长、分管副省长等都先后对档案工作作出过批示,各级财政对档案事业的经费投入超过了“九五”和“十五”十年的总和,市、县两级财政用于档案馆库创办、设施设备购置经费也成倍增加。在机构设置、人员编制、干部配备、经费待遇等方面,支持和保障力度都得到了进一步加大。这些为全省档案事业的进展营造了良好的环境。2022年3月,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加强档案工作的观法》,与此同时,我们近两年还先后以省委、省政府办公厅名义或与有关部门联合。出台了10余份模范性文件,有力地推进了档案法律法规的贯彻实施。
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《中国档案》:硬件条件和事业进展的环境都得到了改善,在此根基上,各项业务工作是如何夯实的?
胡金玉:最近几年,四川省档案事业赢得了一个快速、协调进展的好时期。档案馆库创办方面我方才已经说了,此外,在档案资源创办方面,近几年每年新进馆档案都在70万卷左右,,接近2022年末全省馆藏总量的三分之一,经济、科技和其他门类、不同载体的档案明显增加,真正实现了馆藏内容不断丰富,布局持续优化。在资源创办方面,四川省重点档案抢救任务很重,“十一五”期间我们加大投入,加快了重点档案抢救步伐,,并力图使重点档案抢救工作从单纯的实体修裱养护转向以数字化为核心的抢救。北川档案抢救工作也取得了重大成果。省档案局完成的“国家重点档案抢救修复科学化管理策略研究”、“北川档案抢救科学化管理研究”两个课题,分获国家档案局2022年度档案优秀科技成果特等奖和一等奖。《四川省档案信息化创办实施观法(2022-2022)》已经出台,在全省拥有2万多用户的“四川省电子文档管理系统”的升级维护全面完成,“四川省数字档案馆综合管理系统”软件开发工作也已经初步完成。
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去年,我们召开了全省档案馆功能创办现场会,积极探索实践,加强档案安好保管基地、爱国主义教导基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”功能创办。省财政还安置2000万元完成了省档案馆功能改造,利用大厅,展览大厅,计算机中心机房、档案特藏库等全面改造投入使用。去年,我们还在全省档案系统深入开展“根基业务创办年”活动,并纳入市州目标考核。各地按照《四川省档案局关于开展“根基业务创办年”活动的通知》,加强机关档案工作监视指导,模范档案整理和移交工作,堵塞漏洞、摈弃隐患。全省1348个机关,571家企业、事业单位档案工作通过了模范化管理测评和等级认定。2022年,遂宁、广安、双流和都江堰4个档案馆顺遂通过了国家局组织的国家一级综合档案馆测评,实现了四川省市县级国家一级综合档案馆零的突破,全国排名从第25升为第10位。
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《中国档案》:我看到一份材料,省领导对档案系统在服务大局服务民生方面作出的付出赋予了高度评价,请您谈谈这方面的处境。
胡金玉:近年来,在省委省政府的固执领导和国家档案局的大力支持下,随着馆库创办的改善和业务工作的全面推进,全省档案系统紧紧围绕服务“两个加快”和促进科学进展的主题,着力提升服务才能,在主动融入党委政府中心工作,服务经济社会进展、服务人民群众需求方面切实做了一些工作。主要表现在:抓好地震苦难档案收集利用,服务抗震救灾和恢复重建;抓好工程档案管理,服务经济加快进展;抓好三农档案工作,服务新农村创办,抓好专题档案研究,服务藏区长治久安;抓好馆藏资源开发,服务文化进展昌盛;抓好查阅利用工作,服务人民群众需求。通过这一系列服务措施,档案工作的价值正在得到越来越广泛的社会认同,为档案事业迈入科学进展的快车道营造了良好的进展环境。
《中国档案》:方才您提到抓好三农档案工作,服务新农村创办。这项工作理应是四川省的一个亮点。四川省涉农县份多,工作量大,请您谈谈是如何推进这项工作的?
胡金玉:四川省开展农业农村档案工作,起步较早,有确定的根基。更加是近几年,按照国家档案局关于社会主义新农村创办档案工作的统一部署,我们积极开展了“创造社会主义新农村创办档案工作示范县(区)和示范乡(镇)”试点活动,总结阅历,探索进展路子。2022年特意召开了全省新农村创办档案工作现场会。截至目前,全省共有3个示范县通过国家级验收,有10个示范县通过了省级验收。通过这些行之有效的举措,已经建立和完善了全省新农村创办档案工作的管理网络,形成了一系列农村档案工作制度模范,涉农档案资源创办更是得到了进一步加强。如今"农村群众可以借助档案,维护和实现自身权益。他们普遍对这项工作感到合意。
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《中国档案》:今年是步入“十二五”的关键一年,四川省档案系统有何计划?
胡金玉:2022年,全省档案工作延续了“十一五”以来加快进展的良好势头,实现“十二五”开门红目标。但我们要充分熟悉档案工作面临的新形势和新要求。正确把握档案事业进展内在规律,进一步树立“大档案、大服务”意识,坚持主动作为,用作为换支持,以服务促进展,统筹抓好根基创办与业务创办、事业进展与人的进展等各项工作。要把围绕中心、服务大局作为推进档案工作科学进展的根本方向,把档案馆库创办作为推进档案工作科学化进展的根基保障,把档案法制创办作为推进档案工作科学进展的根本保障,把档案信息化创办作为推进档案工作科学进展的重要支撑,把档案馆功能创办作为推进档案工作科学进展的有力抓手,把档案专业人才队伍作为推进档案工作科学进展的第一要素。
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2022年,党的十八大即将召开,对我们来说,这也是实施“十二五”规划任务最艰辛的一年,全省档案工作总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学进展观,紧紧围绕党委政府中心工作,加强“三大体系”和档案馆“五位一体”功能创办,着力提升公共服务才能和水平。未来任重而道远,四川省档案事业正在稳步地迈入事业进展的快车道,面对难得的机遇和良好的势头,我们唯有珍惜和把握,进一步巩固紧迫感和责任感,扎实工作,开拓进取,才能实现更高层次的新的跨越。