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农业产业发展规划.pptx

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农业产业发展规划.pptx

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农业产业发展规划.pptx

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一、产业发展规划的内涵

,宏观性、战略性、指导性

简而言之,产业发展是指产业量的增长和产业结构的升级。
*产业量和质的变化
*不同产业间的比例变化和空间组合关系的变化
*产业发展不同于产业增长
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就是政府根据本地区农业产业发展条件,从历史、现状和发展趋势出发,明确规划农业产业发展的方向和目标,对区域农业产业发展,包括重点发展领域、发展程度、资源配置、支撑条件等进行统筹安排,并提出实施政策的比较全面而长远的发展构想
所以,农业产业发展规划至少应包括以下几个方面的内容:
农业产业的发展背景、目标原则、基本要求、空间布局、对策措施、支撑体系等方面。近年来,行动方案也正越来越受到更多的重视。
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二、制定农业产业发展规划的方法论问题

分析建模预测方案设计评价
决策实施反馈调整

忽视定量方法的运用
主观判断、经验、流于形式的专家意见
过于依赖定量方法
模型、专家依赖
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两个结合:定量分析与定性分析相结合、专家意见与实践经验相结合
综合集成法(钱学森,1992年):从定性到定量
复杂巨系统概念(钱学森,1990年)
定性定量相结合的综合集成方法,就其实质而言,是将专家群体、数据和各种信息与计算机技术有机结合起来,把各种学科的科学理论和人的经验知识结合起来,这三者本身也构成了一个系统。这个方法的成功应用就在于发挥这个系统的整体优势和综合优势。
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综合集成法图示:
调整模型
和参数
决策
部门
数据信息
结果分析与综合
模型计算与分析
系统机制、目的判断
专家的专业理论和知识
结论
建议
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三、农业产业发展规划制定的理论基础问题
产业经济理论
产业生命周期理论(规模、成长速度、市场潜量,如绿色食品)
产业结构理论(产业、地区、品种)
产业组织理论(适度规模、垄断、竞争)
区域经济理论
增长极理论、核心一边缘理论、点一轴渐进扩散理论和圈层结构理论
公共政策理论
产业发展规划是国家和地区政府管理和规划产业发展的政策工具,因此产业发展规划的制定和实施是一个完整的公共政策过程。
现实中,重决策轻执行。即只重视产业发展规划制定而忽视其执行、评估、反馈、滚动调整、修正以及错误政策终结等环节
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四、产业发展规划编制理念问题
环保观
绿色农业、循环农业、观光农业等
系统观
农业与其他产业、种植业与养殖业、地区规划与总体规划等
动态观
长期目标分解、因时因势而变等
科学发展观
节水、节地、节肥,立体农业、集约发展、可持续发展等
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五、SWOT分析
SWOT分析法
又称为态势分析法,它是由美国旧金山大学的管理学教授于2O世纪8O年代初提出来的.
SWOT的含义(四种因素)
S:优势(strength)
W:弱势(weakness),
O:机会(opportunity),
T:威胁(threat),
其中,S、w是内部因素,O、T是外部因素。
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四种对策
由SWOT分析法推演出四种对策:
SO战略:依靠内部优势,利用外部机会WO战略:克服内部劣势,利用外部优势
ST战略:依靠内部优势,回避外部威胁
WT战略:克服内部劣势,回避外部威胁
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