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【篇一:三资整改方案】
银窝沟乡农经站
关于?治理农村集体“三资〞管理混乱
问题的整改方案?
为全面落实好省委巡视组对我市巡视反应意见中党风廉政建设和反***工作方面存在的“一些村干部作风霸道、处事不公,******、违纪违法〞等问题,进一步标准全乡农村集体“三资〞管理工作,按照村级问题专项整改领导小组和县农经局的要求,制定此整改方案。
一、整改重点
重点整治村干部滥用职权,损公肥私,非法流转、占有集体“三资〞;截留集体收入,设立“小金库〞,违规报销费用;截留、私分、骗取国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、工程扶持资金;滥发奖金补贴,用集体资金支付应当个人承当的费用问题。
二、整改安排
本次整改活动自2023年5月2日开始至5月30日结束,具体流程分为以下三个阶段。
〔一〕自查自检阶段〔5月2日-5月8日〕。借助换届选举的工作
余势,在换届专项审计换届,彻底渗透对村级“三资〞管理的摸底和问题排查工作,组织村民代表、村理财小组、监督委员会和村两委班子共同对村集体“三资
〞管理工作建言献策,提出意见。广泛接收不同渠道的声音,对群众
反映强烈的问题,务必予以正面回应。
〔二〕祛病除尘阶段〔5月9日-5月14日〕。针对个别村照镜子、
正衣冠发现的问题,集中精力祛病除尘。对村集体资产管理中的不标准、不合法、不透明局部,集中整治。对自查过程中出现的各类解决难度大、情况复杂、反映强烈的问题及时进行核查,依据?中共承德市委办公室承德市人民政府办公室关于加强农村集体三资“管理〞的意见?〔承办发[2023]26号〕要求,提出处理方法。
〔三〕革故鼎新阶段〔5月14日-5月30日〕。针对问题排查和整
改正程,总结我乡近年来在农村“三资〞管理中保存的优秀传统和经验,给与发扬,对我乡在三资管理工作中存在的缺乏和规章疏漏及时查漏补缺。完善我乡在“三资〞管理工作中的组织建设,制度建设和长效机制。
三、整改措施
〔一〕加强领导,责任到位
为了加强对三资管理工作的领导,我乡党委政府高度重视,于2023年4月25日成立了“银窝沟乡三资集体资产管理工作领导小组〞。由于人事变动,我乡及时对人员进行充实。名单如下;组长:李树军〔政府乡长〕
副组长:张剑〔纪检书记〕
李名扬〔政府副乡长〕
成员:党政办、国土资源所、财政所、农经站等部门负责人
同时,各村相应成立三资管理领导小组,乡内指定农经站苏博负责日常工作。
〔二〕走群众路线
我乡把加强村集体资产管理工作,暂定2023年5月2日,在我
乡召开三资管理专题会,各村书记、主任、报账员全员参会,李名扬乡长将在会上传达市委市政府的文件精神,将三资管理作为和防火同等重要工作来抓。发动部署村级人员,利用村播送、横幅、宣传资料等进行政策宣传农村三资管理的意义和目的,使广阔群众消除顾虑,积极反映问题并参与监督。
〔三〕以点带面,全面推进
为了村集体资产管理工作顺利展开,我乡党委政府决议以麻家营、上伙房、西沟门、大碾子四个村作为先行工作试点,精心做好资产、资源、资金的报表统计工作。确认无误后,取长补短,再召集其余十二个村工作领导小组成员对试点村的报表进行交流学****模拟填表,认真查找缺乏,倾听群众呼声,总结初期的各项意见问题,拿到乡政府工作会议上集体讨论,为下一步工作夯实根底。
〔四〕组织培训,提升技能
召集16个村的两委、报账员、工作组成员对三资和财务知识,进行根本、全面的培训,明确核实清查资产的要求和步骤、方法,做到表格统一、时间统一、方法统一、标准统一。在包村乡干部的带着下,共同完成“三资〞管理工作。核实村三资现状,查找
白条顶库或滥用支出等问题,在清理旧账的同时,建立准确属实的新台帐。防止后期的财务管理混乱现象死灰复燃。
〔五〕多方联动,不留死角
各村级工作组,要积极联络相关部门,加强与派出所、纪检机关、信用社、畜牧站、卫生院等单位的联系,走访当地酒店,商户,企事业单位,建立完善协调的联防机制,报账问题反应的绿色通道多向畅通,积极收取违法违纪线索并及时通告有关部门,坚决遏制村干部作风霸道、处事不公、******、徇私舞弊等行为。对于以往存在的资产问题,证据确凿群众反映强烈的,应予以倒查,依法追究相关人员的责任。
〔六〕落实制度,标准运作
1、标准村收支行为
2、标准一事一议资金管理
3、标准资产资源的审批、使用监管,做好备案
4、定期做好村务公开
5、严格合同、档案管理
6、积极接受社会和上级监督
四、抓落实、看效果
巡视组反应意见整改落实工作时间紧、任务中、政策性强、敏感度高,乡政府主管领导是第一责任人,各包村干部和村级领导小组人员是主要责任人,我乡将各村整改情况责任到人,将任务精确到点,全乡高度认真,务求在规定时间,将整改工作保质保量、按时按约达
成,务求农村三资管理工作风清气爽。同时,整改工作的每一步,我乡将在各村定时公布,接受广阔农民群众的监督。
银窝沟乡农经站
2023年4月23日
【篇二:南王街道关于农村三资管理的整改措施】
南王街道关于农村“三资〞管理
专项检查情况的整改措施
市纪委〔党风室〕、市经管总站:
我为了进一步加强南王街道的农村经济工作,促进农村的经济大环境的和谐与稳定,按照市“三资〞管理专项检查反应通知的要求,结合市总站下发消除白条活动的通知要求,我街道领导高度重视,成立专门的整改工作小组,街道纪委书记任组长,经管站长任副组长,各包片片长为组员的整改小组,针对白条严重的村进行彻底的整改,特制定了以下整改措施。
一、提高村领导干部的意识,提高他们的整体素质。
针对白条严重的村,专门召开了村主要领导会议,增强他们的意识,让他们知道检查不是手段,改正才是目的,不是针对你们,而是通过检查才看到各村之间的差距,差距就是在主要领导在思想上不重视,才导致今天的结果,纪委牵头的检查不是小孩子过家家,走过场,而是一项常抓不懈的工作,也是从中央到地方的大形势,农村的“三资〞管理的工作是下一步工作的重点,只有农村“三资〞管理工作做好了,才能谈和谐与稳定,才能谈经济的增长,这次会议对村级主要领导的促动很大,效果很好。
二、加大财务的整改力度
针对这次“三资“检查,我们下一步加大对村级财务的管理,坚决杜绝白条的出现,
1、原始单据签字位置统一。支部书记在原始单据右上角签字,主任在原始单据左上角签字〔书记、主任一人兼的,副主任在左上角签字〕,经办人在原始单据右下角签字并注明“经办人〞字样。
2、原始单据盖章位置统一。民主理财小组的审核章和代理中心的审计章在
原始单据反面盖章。
3、应由街道包片领导把关签字的原始单据反面签。
4、单笔大额支出超过2000元必须包片领导签字。
5、严禁超额报销公务费,公务费报销要正式的税务发票,并且要附饭店的原始点菜单而且有主要领导当时的签字。
6、村级必须使用全市统一使用的蓬莱市农村合作经济组织收款专用收据。
7、村级要及时报账,不能跨月跨年度报销。特别指出新农办组织帮扶的六个村和个别村型大的村。
8、严禁村级主要领导插手现金,严禁坐收坐支,严禁***私存,如有查处一定上报。
9、严禁村级主要领导替村级垫付各种福利费用,不允许举债搞村级根底设施建设,不允许举债发放福利。
10、工程工程要有工程预算,而且工程结算时要正式的税务发票。
11、交通费报销时要有正式发票而且下面要附有原始明细表。
12、大额的办公用品要正式的税务发票,而且要有明细的价格表,在今年的“三资〞审计中村级出现河南办公用品的税务发票,经调查落实是下来推销别的东西,报经上级业务主管部门批准在2023年如再出现河南办公用品的税务发票一律不予报销,不管是否合理的的支出。
三、下步的工作打算
1、认真领会上级的文件精神,把文件精神渗透到工作当中去,做好指导工作。
2、关于“三资〞方面的工作,一定加大指导力度,把南王街道的“三资〞管理工作做到常抓不懈。
3、紧跟上级及局里的步伐,做到上下一致,齐抓共管,努力让2023年的工作迈上一个新台阶。
【篇三:三资整改方案】
和龙市关于贯彻落实农村“三资〞〔资产、资源、资金〕代理效劳工作整改方案
和龙市人民政府〔正在修改〕
〔2023年4月20日〕
各位人大常委、各位委员:
根据?关于对我市贯彻实施农村“三资〞〔资产、资源、资金〕情况的审议意见
?和人常述评字【2023】5号,审议意见书的要求,市政府认真制定整改方案,我代表市人民政府汇报整改方案。
一、加强“三资〞管理工作
为防止农村集体资产、资源的流失,确保资金的合理化使用,进一步加强农村集体“三资〞管理,标准各项管理制度,进行制度化、电算化管理。资产、资源方面:资产的购置、处置,资源的工程占地,租赁、承包等重大事项实行“六步〞工作法;资金方面:加强对国家转移支付资金和代管资金管理,严格执行村账镇管制度,村级支出报账制、账前审核制、主管领导审批制、对大额支出实行“六步〞工作法,总站审核批准,确保农村集体资金的合理化使用。
目前针对“三资〞代理效劳中心的工作量大,人员少,设备缺乏,经费缺乏的现况,增加各镇一名专业技术人员,解决需要的设备,根据?吉林省农村集体“三资〞代理效劳中心标准〔试行〕的通知?【2023】1号文件精神,“三资〞
代理效劳日常工作经费纳入到财政预算,保证“三资〞管理正常运行,发挥其作用。
二、严格实行村务公开制度
按照农业部、监察部关于印发?农村集体经济组织财务公开规定?的通知要求,各行政村每季度进行一次财务公开,公开内容包括:财务方案、各项收入、各项支出、各项资产、各类资源、债权债务、收益分配、其他需要公开的事项;公开时间由每季度终了之日起7日内公开。村集体经济组织财务公开内容必须真实可靠。财务公开前,应当由村务监督委员会对公开内容的真实性、完整性进行审核,提出审查意见。财务公开材料经村集体经济组织负责人、村务监督委员会负责人和主管会计签字后公开,并报镇农村“三资〞代理效劳中心备案。同时,开展国家财政“转移支付
〞资金管理与使用情况审计、村级财务收支审计、农村土地补偿费专项审计、政策性农业保险审计、政策性资金审计、村干部任期和离任经济责任专项审计,并公布审计结果。通过公开切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权。
三、认真研究、探索“三资〞管理中农民反映强烈、矛盾纠纷突出问题的解决方式、方法,广开渠路将矛盾、纠纷解决在萌芽状态中。对于发生的土地承包纠纷和矛盾,采用的对策是以劝导为途径,以协商为手段,以调解为主要方法。对于来信来访的土地承包纠纷案件,首先进行调查走访。了
解详细原因,然后对双方当事人进行走访、谈话。了解双方意愿,聚集双方当事人进行协商,调解。对于调解失败的案例,进行土地仲裁申请。
四、严肃纪律加强管理。加强农村集体“三资〞管理,提高村级事务财务的透明度,保障农民的知情权、参与权和监督权,是农村基层党风廉政建设的重要内容,也是推进新农村建设系统工程中的重要一环。对“三资〞管理中的违纪、违规事件、人员严肃查处。在落实各项惠农补贴、工程奖补资金、转移支付资金中对村干部以权谋私、私分、挪用、侵吞涉农资金的违法行为进行严肃查处。同时对违纪违法行为包庇、隐瞒、知情不报、有案不查的也要追究责任。通过严肃纪律,切实加强对农村“三资〞的管理。