文档介绍：2003年浙江省政府工作报告
——2003年1月16日在浙江省第十届人民代表大会第一次会议上
代省长
各位代表:
浙江省第十届人民代表大会第一次会议,今天隆重开幕了。这是一次深入贯彻中国共产党第十六次全国代表大会和中共浙江省第十一次代表大会精神的盛会,是一次认真筹划加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化大计的盛会,是一次承前启后、继往开来的盛会。现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请参加大会的省政协各位委员和其他列席人员充分发表意见。
一、过去五年的基本回顾
省第九届人民代表大会第一次会议以来的五年,是全省人民高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻“三个代表”重要思想,解放思想,与时俱进,开拓进取,艰苦创业,不断把社会主义现代化建设事业推向前进的五年。这五年,省政府牢牢把握发展机遇,认真落实向省九届人民代表大会历次会议作出的庄严承诺,围绕培育发展新优势,进行了一系列积极的探索和实践。
大力推进改革。多形式发展公有制经济和非公有制经济。全面深化企业产权制度改革和劳动关系改革,推进国有大中型企业改革和脱困工作,进行国有资产管理体制改革探索。实施粮食购销市场化改革和农村税费改革。进行投融资体制改革。开展行政管理体制改革。建立健全社会保障制度,推进最低生活保障由城镇向农村延伸。深化改革,进一步增强了经济和社会发展的内在活力。
不断加大对外开放力度。积极推进出口主体、产品、市场和方式的多元化,强化外贸出口优势。加强对外招商,多形式扩大利用外资。实施“走出去”战略,灵活多样地开展对外经济技术交流与合作。修改和完善涉外法规和政策,着手建立应对反倾销等预警机制。扩大对外开放,有效地促进了浙江经济与世界经济的融合。
积极调整经济结构。优化区域布局,建设各类特色园区,加大对欠发达地区发展的扶持。减粮扩经,增加养殖,发展农产品流通业和加工业,推进农业产业化经营。鼓励企业加强技术改造,改造传统产业,发展高新技术产业。打破垄断,推广各类新型经营业态,加快发展服务业。调整和优化经济结构,有力地推动了经济发展由量的扩张为主向质的提高为主转变。
不失时机地全面推进城市化。制定城市化发展纲要和城镇体系规划。调整和扩大杭州、宁波、温州等城市和中心城镇的行政区划范围。改革户籍管理制度,降低入城门槛。进行小城镇管理体制改革试点。全面加强城市和中心镇建设。城市化水平年均上升近两个百分点。推进城市化,极大地强化了城市在区域发展中的辐射带动作用。
积极推进科教强省和文化大省建设。深化科研院所改革,实行技术等生产要素参与分配,建设区域科技创新体系。鼓励社会力量参与办学,调整中小学布局,兴建高教园区。推进文化体制改革,发展文化事业和文化产业,多形式开展群众性精神文明创建活动,广泛倡导“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神。建设科教强省和文化大省,使科技、教育、文化对全省发展的支撑作用更为显著。
努力改善发展环境。一手抓改善“硬”环境,实施“六个一千”工程,加强信息化和生态环境建设,加快改变我省基础设施滞后的局面。一手抓改善“软”环境,依法规范行政行为,推进审批制度改革,实行政务公开,整顿和规范市场经济秩序,着手建立社会信用体系。改善发展环境,对内创造了良好的发展条件,对外增强了我省的吸引力。
过去五年,全省上下心齐、气顺、劲足、实干,胜利完成了省第九届人民代表大会历次会议确定的各项目标任务。我省已实现了由温饱向小康的历史性跨越,浙江大地呈现出一派蓬勃发展的生机。
经济实力大为增强。国内生产总值由4638亿元增加到7670亿元,财政总收入由341亿元增加到1167亿元,按可比口径计算,%%,%%。经济结构显著改善。效益农业取得可喜成绩,经济作物、%%提高到35%%;工业以及建筑业发展水平明显提高,传统产业竞争力进一步增强,高新技术产业有了较快的发展,规模以上工业企业实现利润增幅连续四年超过20%;第三产业进入快速发展阶段,%提高到40%,商贸、金融、房地产、旅游和现代物流、信息咨询等服务业对经济发展的促进作用与日俱增。经济的外向度不断扩大。,,%。一般贸易出口跃居全国第一位。利用外资大幅度上升,,占全省历年累计实际利用外资额的60%,,比上年增长43%。
社会事业蓬勃发展。科技综合实力明显增强,产学研合作进一步密切,民营科技企业